2011-13公共管理基础真题，中南财经政法大学

2011年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 A卷 一、名词解释

1.沟通 2.行为决策理论学派 3.领导效能 4.非营利组织 5.科层制 二、简答题1.控制的环节和步骤 2.公共行政社会服务职能 3.管理科学学派的特点 4.信息的定义及特点 5.什么是企业型政府及企业型政府的特点 三、论述题 1.维持和创新的关系 2.政府和市场的关系

四、利用公共管理职能的相关理论分析政府职能民营化和政府职能外包 五、计算题管理学原理中的代数法，决策方法中的安全边际问题。 2012

年

B

卷 专业名称:行政管理

科目名称：公共行政学一、名词解释1.行政组织体制 2.行政执法体制 3.行政伦理 4. 怀特 5.编制管理二、简答题

1.行政改革的实质和特点 2.行政复议的特点 3.内部监督的主要形式 4.政府人力资源的特点 5.里格斯工业社会模式的特点 6.布坎南认为政府低效率的原因 三、分析题

1、奥斯本企业家政府的基本特点

2、（材料）关于政府债务。如何遏制地方政府债务规模扩张？ 四、材料分析题材料）关于国务院各部门没有缩减支出，“三公”是指政府的公车采购等。（1）财政支出的根本目标（2）为什么存在国务院常

务会议执行不力的问题（3）如何遏制“三公”开支 2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 一、名词解释（每题4分,共24分）

1、管理二重性 2、目标管理 3、职位权力 4、新公共管理 5、公共企业 6、公共危机管理 二、 简答题（每题10分，共60分）

1、管理幅度设计的影响因素？ 2、简述有效沟通的障碍？ 3、如何认识控制与监督的区别？

4、请比较公共部门的战略管理与企业的战略管理的异同？ 5、影响公共部门绩效的主要因素？ 6、简述事业单位与其他类型组织的区别？ 三、论述题（每小题18分，共36分）

1、实现管理目标、保证管理活动顺利进行需要综合运用多种管理方法。 2、党的十八大政治报告提出要“加强和创新社会管理”，请运用公共管理的理论，谈谈你的理解。

四、案例分析（每题15分，共30分）

案例1：郭美美事件将中国红十字会推上舆论的风口浪尖

请回答：（1）非政府组织的特性和作用是什么（8分）（2）结合非政府组织的特性和作用，分析郭美美事件中红十字会的管理在什么方面出了问题才导致信任危机。（7分）案例2、山花煤矿奖金分配风波山花煤矿是一个年产120万吨原煤的中型矿井。2012年全矿安全生产成绩卓著，为此，上级批准给予奖金奖励。王科长说：“奖金总额15万元，要想各方面都照

顾到不可能，只能大致分为五个档次，矿长550元，副矿长500元，科长400元，一般管理人员200元，工人一律5元。这样全矿处级干部13人，科技干部130人及各类管理人员307人，职工4678人，刚好分均。”

过了一会儿，主管生产部的冯副矿长说：“我原则上同意这个分配方案，这样虽能鼓励大家努力工作，只是工人这个档次5元太少了，并且不论什么工作都是5元。”……请回答：（1）结合激励的性质及该案例，谈谈激励的必要性和重要性。（7分）（2）请用相关的激励理论解释山花煤矿奖金分配未达到预期效果的原因。（8分）

2012

科目代码：621一、名词解释（每题4分，共24分）

1、领导 2、政府再造 3、“小政府、大社会” 4、目标管理 5、民营化 6、效益 二、简答题（每题10分，共60分） 1、如何理解政府的内部性？ 2、如何理解集权与分权的相对性？

3、什么是公共管理的成本？ 4、简述战略性计划的主要内容？

5、准公共产品有哪些特点？ 6、简述集体决策的主要方法？ 三、论述题（每小题18分，共36分）

1、论述组织形象的塑造途径？ 2、评述中国政府对非政府组织的管理体制？ 四、案例分析（每小题15分，共30分）

年

案例1：双汇“瘦肉精”事件的思考（15分）双汇集团是跨区域、跨国经营的大型食品集团，2010年销售收入500亿元，在中国企业500强排序中名列160位，据中国肉类行业第一位。2011年3月，央视纰漏河南孟州等地的养猪户用违禁动物用药“瘦肉精”饲养的生猪，被双汇集团子公司济源双汇收购，最终进入消费者的餐桌。节目曝光了养猪户添加违禁药“瘦肉精”，监管部门收钱放行，经纪人其中联络，下游厂家有意收购的乱象。这种被称为“瘦肉精”的违禁动物用药，猪食用后可增加瘦肉量，肥膘少、脂肪低，在市场上很受欢迎。但有研究表明，食用含“瘦肉精”的肉会对人体造成伤害，常见恶心、头晕、四肢无力等中毒症状，长期食用有可能导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤。双汇子公司被爆“瘦肉精”事件后，食品安全引起公众热议甚至产生“恐慌”情绪。农业部和商务部分赴很那，对“瘦肉精”事件进行调查，济源双汇则全面停产整顿，部分超市下架双汇牌类产品。双汇集团由此陷入品牌危机，节目播出后，上市公司双汇发展股市跌停。当晚，双汇发展还发布了停牌公告，市值蒸发103亿元。2011年8月，双汇发展公布的公报表示，受累于原辅料成本上升和“3·15事件”双重影响，双汇上半年实现收入比去年同期下降84·85%。此外，由于受累于“瘦肉精”事件，双汇改生猪逐头检查，全年预计增加检测费3亿多元。按照已经公布的数字，双汇可计算损失超过121亿元，而对于品牌形象伤害带来的损失，则难以估计。“瘦肉精”事件发生后，双汇产品销售量一度跌至低谷，多年积累的品牌信任度大打折扣。河南省高级人民法院通报称，河南“瘦肉精”案的涉案人员包括生产、销售“瘦肉精”的人员，国家工作人员，以及生猪养殖户，他们中已有113人获刑，分别被判处死缓、无期徒刑、一年以下至拘役以及一年至十五年不等的有期徒刑。请回答：（1）管理伦

理对于企业及社会的发展具有哪些作用（5分）（2）结合本案例，分析企业不合伦理的行为可能造成的危害（5分）

（3）改善企业的伦理行为应从哪些发面着手（5分）案例2：入园难是家事还是国事（15分）21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2013）》披露，国内35个被调查城市中普遍存在幼儿园入园难、入园贵的现象。即公办幼儿园无钱扩大规模，收不了希望入园的孩子，而民办幼儿园为了收钱追求高端，什么建园费、捐资助学费、教育费一窝蜂地上涨，一个孩子一个月的托儿费要收好几千元，一个孩子上个幼儿园就可以把一个家庭拖垮。蓝皮书还显示，北京市的入园难问题尤为突出。北京市教育部门负责人曾在不同场合，多次解释过造成“入园难”、“入园贵”的原因。他们说归根结底，还是北京的学前教育资源不足，加之碰到了连续几年的生育高峰和外来人口大量涌入，现在外来人口婴儿出生率已超过户籍人口的出生率。另外，前些年被撤销的街道园、单位园较多，还有新建小区配套幼儿园没有几十建好和使用，多重因素使之前隐藏的学前教育矛盾显现出来。 如何缓解入园难、入园贵的问题，中国青年报社会调查中心进行的一项调查显示：就成受调查者赞成将学前教育纳入义务教育。而专家认为，全部纳入义务教育，国家投入太大了，恐怕一时还做不到，充分利用现有的幼儿园很重要。政府应在给公办园加大投资，扩大办园的同时，完善对民办园的政策，规范民办园，提高他们的办园水平，让幼儿园均衡发展。请回答：

（1） 是否将学前教育纳入义务教育的理论依据应该是什么？（7分） （2） 专家的观点是否可行？为什么？

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