火电机组烟气脱硝的政策信息及实施分析

火电机组烟气脱硝的政策信息及实施分析

环保政策 2008-10-18 23:51:25 阅读738 评论11 字号：大中小 订阅

近年来，国家及地方政府越来越重视环境保护工作，推进污染物减排的力度也不断加大。经过近几年大力推进脱硫工作，SO2的排放得到控制，而NOx对环境的影响逐步凸现。本文收集了与脱硝相关的信息，并

就推行烟气脱硝工作提出一些看法。 一、烟气氮氧化物排放浓度的政策限制

在国际上，发达国家对NOx排放标准较为严格，美国现行执行

100mg/m3的NOx排放标准，日本、欧盟执行200mg/m3的NOx排放标准。我国对NOx的排放也逐步进行了限制。2003年，国家制定了新的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003），并于2004年1月1日实施。新标准中对火电机组烟气中NOx的浓度做了规定，火力发电锅炉及燃气轮机组氮氧化物最高允许排放浓度执行附表规定的限值，并要求第

3时段火力发电锅炉须预留烟气脱除氮氧化物装置空间。 附表：火力发电锅炉及燃气轮机组氮氧化物最高允许排放浓度（单位：

mg/Nm3）

时段 第1 时段 第2 时段 第3 时段 实施时间 Vdaf＜10% [10%,20%] 2005-1-1 1500 2005-1-1 1300 2004-11100燃煤 1100 Vdaf ＞20% 燃油锅炉 燃油 燃气 650 / / 在国内，部分省市（北京、上海、山东等省市）于2007年颁布了新的有关氮氧化物的地方排放标准，其中以北京市制定的标准最为严格。对于已投运机组，北京市要求自2008年7月1日起燃煤机组氮氧化物排放低于100mg/m3；上海、山东等地要求自2010年1月1日起燃煤机组氮氧化物排放低于400mg/m3。广东省环保局目前也在国家2003年12月30日颁布的《火电厂大气污染物排放标准》（GBl3223-2003）的基础上组织编制新的《大气污染物排放限值》地方标准，但迄今尚未出台。 据了解，国家正在制订更严格的污染物排放标准，并大幅度地提高污染物排放的收费。据近期的《中国环境报》报道：河北省、内蒙古自治区最近已下文分步提高SO2排放收费，2009年将提高一倍达到1.26元/公斤）。 下一步，提高NOx的收费也将为期不远（据说江苏已将排放NOx

的收费标准提高到1.26元/公斤）。

400 / / 650 650锅炉 450200燃气 150轮机 80 二、国家和地方政府对脱硝工作的推进情况

近年来，国家和地方政府加大了对脱硝工作的推进力度，近几年批准建设的火电机组均被要求安装脱硝装置或预留脱硝装置的位置。有些电厂在上马新的火电机组时被要求同时对在运机组进行脱硝改造，如厦门嵩屿电厂在申报扩建新机组时按环保要求对老机组（2×300MW）进行了脱硝改造；而北京借奥运会机会大力推进火电企业的脱硝工程，多台在运机组实施了脱硝改造；其他地区也有在运机组开展脱硝改在的前期工作的信

息。

2006年11月20日，国家环保总局张力军副局长在广州市创建国家环境保护模范城市工作考核验收会上的讲话中提到：目前广州市的二氧化氮的浓度是全国最高的城市之一，汽车尾气和工业废气所带来的氮氧化物污染在广州市比较明显。因此，在继续抓好二氧化硫、颗粒物的削减同时，要将二氧化氮和氮氧化物的污染防治问题提到议事日程上来，大力推进工

业企业氮氧化物和机动车的污染防治。

2008年2月份，广东省发改委发布了《关于做好全省火电机组脱硝工程建设的通知》（粤发改能[2008]102号），要求目前已经建成投运未安装脱硝装置的省内火电机组（不包括计划关停的小火电机组）业主单位根据机组运行寿命、场地建设条件等实际情况，抓紧组织研究脱硝工程建设方案，因地制宜采取合适的脱硝技术。省发改委将牵头会同有关部门抓紧研究制订全省在运火电机组脱硝实施方案，合理确定工程建设进度及技术要求，报省政府批准后组织实施。届时，现役火电机组按照实施方案确定

的进度开展脱硝工程建设。但方案尚未出台，大部分发电企业处于观望之

中，只做了前期技术跟进调研。

2008年4月12日，广州市以穗府［2008］10号文件发布了《广州市2008—2010年空气污染综合整治实施方案》，确定氮氧化物排放重点监管企业。2008年底前，完成对氮氧化物尤其是火电厂和其它重点工业企业氮氧化物排放总量的监测、统计和核定，确定重点监管企业。新建电厂及大型燃煤锅炉一律安装低氮燃烧器，采用烟气脱硝技术；2009年底前，逐步对已有燃煤燃油电厂及大型燃煤燃油锅炉安装低氮燃烧器，推广

烟气脱硝技术，创建一批氮氧化物污染控制示范企业。 2008年9月11日，国家电监会在发布的《2007年度电价执行情况监管报告》中建议政府价格主管部门尽快研究脱硝价格政策，补偿发电企

业由于安装和运行脱硝设备增加的成本支出。

受国家发展改革委委托，中电联组织开展《火电厂烟气脱硝产业化发展技术路线研究》，2008年9月18日中电联已展开调查了解脱硝装置建设及运行情况，并征求各有关单位对脱硝产业发展的意见和建议。 以上信息表明，国家和政府部门已经在稳步推进脱硝工作，并且正在

酝酿和布置制定NOx排放标准及脱硝电价补贴政策。

三、实施脱硝项目的障碍及风险分析

脱硝政策的滞后是实施脱硝项目最大的障碍。由于脱硝政策存在不明朗因素，大部分企业尚处于观望之中。国家尚未出台新的NOx排放标准，

广东省发改委尚未下达“全省在运火电机组脱硝实施方案”，发电企业在本身满足现有排放标准的前提下，缺乏实施烟气脱硝进一步降低烟气NOx

浓度的动力。

另一方面，目前脱硝的电价补贴政策没有明确，实施脱硝改造存在经济上的风险，投资暂时得不到回报，运行成本无法得到消化。由于催化剂需要进口，液氨价格高企，脱硝装置的投资、运行成本高等因素，安装脱硝装置后，需要补贴的电价可能大于脱硫电价补贴。据测算，实施脱硝需1.5-2.0分/千瓦时的电价补贴方可保本。因此，在目前煤炭价格高企、发电企业处于盈亏边缘形势下，发电企业实施脱硝改造需要承担较大的经济

风险。

四、脱硝方案的分析比较

目前，降低氮氧化物浓度的方法主要是燃烧控制NOx的生成和烟气脱硝两种。对于NOx浓度400-450mg/Nm3以上的锅炉，先采取燃烧调整的方式（采用低氮燃烧器和配风等）是十分必要的；要进一步降低NOx

浓度，则宜采用烟气脱硝技术。

目前在大型机组上采用的烟气脱硝主要有SNCR、SCR和SNCR/SCR

混合法。三种方案的优缺点比较如下：

SNCR/SCR 混

内容

SCR

SNCR

合型

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