行政执法资格考试重点法条 (9)

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的； 7、认为行政机关违法要求履行义务的；

8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：1、国防、外交等国家行为；2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

管辖

中级人民法院管辖下列第一审行政案件： 1、确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

2、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

3、本辖区内重大、复杂的案件。

行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。 被告确定

公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机

41

关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。 应诉

人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

纲要28条 接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。

决定22条 加强行政复议和行政应诉工作。市县政府及其部门要认真贯彻执行行政复议法及其实施条例，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。要畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法应当受理的行政复议案件必须受理。要改进行政复议审理方式，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案。要依法公正做出行政复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的坚决予以撤销，该变更的坚决予以变更。要按照行政复议法实施条例的规定，健全市县政府行政复议机构，充实行政复议工作人员，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加；推行行政复议人员资格管理制度，切实提高行政复议能力。要认真做好行政应诉工作，鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院做出的判决和裁定。

我省实施意见26 认真做好行政应诉工作。市县政府及其部门要依法履行行政应诉义务，行政诉讼案件至少应指派1名本机关工作人员出庭应诉，鼓励、倡导、支持行政机关负责人亲自出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院的判决和裁定，认真落实司法建议，纠正违法或者不当的行政行为。要进一步推动行政机关与人民法院的良性互动机制建设，共同化解行政争议，提高行政执法水平。

行政案件的裁判

人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

53条 人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。

42

人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：

1、具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。

2、具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。

3、被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。 4、行政处罚显失公正的，可以判决变更。

人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。

执行

当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。

公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。

行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施： 1、对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的帐户内划拨；

2、在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款；

3、向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；

4、拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。

行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

43

六、《国家赔偿法》

行政赔偿的概念及要件

国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。

行政赔偿，是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家负责向受害人进行的赔偿。

行政赔偿责任的构成要件

1、主体要件 行政机关和行政机关工作人员，包括法律、法规授权的组织和个人以及行政机关委托的组织和个人。

2、行为要件 前述主体实施的行为是侵权行为，包括两个方面：一是职务行为，二是行为违法。

3、结果要件 上述行为给公民、法人或其他组织的权益造成了客观损害的结果。

4、因果关系要件 受害人所受的损害与违法行为之间存在着直接的、必然的因果关系。

行政赔偿的范围 国家应予赔偿的范围 1、侵犯人身权的行政赔偿

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； 2.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；

3.以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

4.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； 5.造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。

44

2、侵犯财产权的行政赔偿

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

1.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

2.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的； 3.违反国家规定征收财物、摊派费用的； 4.造成财产损害的其他违法行为。 国家不予赔偿的范围

属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任： 1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为； 2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的； 3.法律规定的其他情形。 赔偿请求人及义务机关的确定 行政赔偿请求人

受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿。

受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。

赔偿义务机关

行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。

法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。

受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

45

搜索“diyifanwen.net”或“第一范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，第一范文网，提供最新小学教育行政执法资格考试重点法条 (9)全文阅读和word下载服务。