西蒙与沃尔多之争 (3)

所面临的主要困境发展出更加清晰的认识，并能够为及时地解决好新的时代课题提供有益的理论支撑，那么，就能为推进我国公共行政实践的发展尽一点绵薄之力。当我们提出沃尔多路径的优先性时，并不意味着它是惟一可取的途径，我们的要旨在于纠偏传统的“管理主义”取向，激发人们对我国公共行政理论与实践的批判与反思，并为一个更加伦理的和民主的公共行政提供更多的理论视角，从而有助于良序社会的达成。

[1] 西蒙路径的发展可以从两个方面展开：其一是成功地在公共行政研究中引入了主流社会科学的学科标准，从而重新确立了公共行政学的学科地位、学术身份与学理规范。其二是在公共行政研究中成功地引入了各种社会科学甚至自然科学的新理论。沃尔多路径的发展则是从多个层面展开的，既包括重建规范理论的整体运动，如新公共行政运动、黑堡宣言和PAT－Net，也包括单个学者的努力，如登哈特的行动理论。其意义主要体现在它极大地唤醒了人们被隐约掉的规范意识，从而激发更多的人致力于探究宪政民主对于公共行政的意义。

[2] 2005年，参加美国政治学会全国大会的学者们仍在就“在20世纪美国公共行政学说史上，究竟哪一本书才是最重要的著作”激烈地争论。以斯蒂尔曼为代表的一方力荐沃尔多的《行政国家》，而以莱恩为代表的一方则推崇西蒙的《行政行为》。

[3] 西蒙可以称得上是一位“百科全书式”的学者，他一生的研究范围几乎横跨整个社会科学领域以及计算机等多个自然学科领域。令人叫绝的是，他在上述每一个领域都取得了骄人的成绩。他曾获得10个学科领域的最高奖项，包括诺贝尔经济学奖。当他于2001年去世后，政治学、行政学、经济学、心理学、管理学等多个学科领域都发表了一系列纪念性论文，并称“本领域”遭遇了一大损失。

西蒙—沃尔多之争取自：颜昌武，暨南大学管理学院行政管理系，讲师；刘云东，中山大学政治与公共事务管理学院，讲师，博士生。

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