注册测绘师笔记（个人总结）-测绘管理与法律法规 (2)

20. 1：100万至1：5000国家基本比例尺地图、影像图、数字化产品至少5年更新一次，

基础测绘成果更新周期确定的具体办法，由国务院测绘地理信息行政主管部门会同军测和国务院其他部门确定 21. 基础测绘成果更新因素：国民经济和社会发展对基础地理信息的需求；测绘科学技术水

平和测绘生产能力；基础地理信息变化情况

22. 基础测绘应急保障预案包括：应急保障组织体系、应急装备和器材配备、应急响应、基

础地理信息数据的应急测制和更新

23. 基础测绘设施建设的原则：科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要 24. 申请基础测绘成果的条件：有明确、合法的使用目的；申请的基础测绘成果范围、精度、

种类与使用目的一致；符合国家保密法律法规

25. 基础测绘成果应急提供的原则：时效性、安全性、可靠性、无偿性

26. 国家安排基础测绘家建设资金应优先考虑；航空摄影测量、卫星遥感、数据传输、基础

测绘应急保障

27. 基础测绘成果的审批：1：50万-1：2.5万国家比例尺地图、影像图和数字化产品（国

家局负责）；1：1万-1：5000国家比例尺地图、影像图和数字化产品（省级测绘主管部门负责）；1：500-1：2000国家比例尺地图、影像图和数字化产品（市县级测绘主管部门负责）

第5章测绘标准化管理

1. 标准级别分为：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准（发布后30天内向政府备

案）

2. 国家标准化指导性技术文件GB/Z：技术尚在发展中，不能指定标准的项目；采用国家

标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目；重大测绘项目，没有国家和地方标准又需要统一的技术要求的（测绘标准化指导文件） 3. 按照标准的性质分类：技术标准、管理标准、工作标准

4. 测绘标准包括：国家标准、地方标准、行业标准、标准化指导性技术文件

5. 我国测绘标准宫分为五大类：定义与描述类、获取与处理类、检验与测试类、成果与服

务类、管理类

6. 定义与描述类标准共分为7小类：包括基于地理标识的参考系统、公众版地图图示、电

子地图图示

7. 测绘计量的特征：统一性、准确性、法定性

8. 国家标准有国务院标准化行政主管部门制定和批准；行业标准有国务院有关行政主管部

门制定，报国务院标准化行政主管部门备案

9. 测绘标准5年内复审，标准化指导性文件3年内复审

第6章测绘成果管理

1. 测绘成果的特征：科学性、保密性、系统性、专业性、具有著作权

2. 属于绝密的测绘成果：坐标转换参数；地形图保密处理技术参数和算法；分辨率高于5

秒*5秒，精度优于1毫伽的全国高精度重力异常成果；1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型

3. 属于机密的测绘成果：国家等级控制点坐标及等级测量成果；分辨率高于30秒*30秒，

6

4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

25. 26.

精度优于5毫伽的重力异常成果；精度优于1米的高程异常成果；精度优于3秒的垂线偏差；涉及军事禁区的大于或等于1：1万的国家基本比例尺地形图及数字化成果；1：2.5万、1：5万、1：10万国家基本比例尺地形图及数字化成果；相当于上述基础测绘成果的非基础测绘成果

使用属于国家秘密的基础测绘成果，应当提供明确的利用目的和范围，包测绘成果所在地的测绘地理信息行政主管部门审批，审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求和相关著作权保护要求。

对外提供属于国家秘密的测绘成果，报国家局或省局审批，审批前应征求军测的意见 国家保密工作部门、国家局、军测一起确定测绘成果的秘密范围和秘密等级 对涉密岗位工作人员的分类：核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员

神秘人员离岗离职实行脱密管管理：核心涉密人员脱密期2-3年，重要涉密人员脱密期1-2年，一般涉密人员涉密期6-12个月

测绘成果汇交的原则：依法汇交;无偿汇交；定期汇交（验收完成3个月内汇交）；不得向第三方提供

成果汇交的主体：测绘项目出资人、承担测绘项目的测绘单位、中方部门或单位

成果汇交副本：一二三四等天文、三角、导线、长度、水准测量成果表、展点图、技术总结、验收报告；重力测量成果表、展点图、异常图、技术总结、验收报告；稳固地面标志的全球定位测量、多普勒测量、空间大地测量成果、布网图、技术总结和验收报告；正式印制的地图

基础测绘成果采用异地存放的方式，异地距离不少于500km

测绘地理信息业务档案工作的原则：统筹规划、分级管理、确保安全、促进利用 测绘地理信息业务档案保管期分为永久和定期（10年或30年） 甲级、乙级测绘单位应当设立质量管理和检查机构，丙级丁级单位应当设立专职或兼职质量管理和检查人员

加强测绘标准化管理：制定国家标准和行业标准，确保成果质量；引导测绘单位执行技术规范和标准，并加大监督力度；严格测绘计量检定人员资格审批

仪器检定周期为1年：J2级经纬仪、S3级水准仪、GPS接收机、精度优于5+5*10-6D的测距仪、全站仪、伽级重力仪

对外提供属于国家秘密的测绘成果：成果资料跨省，需向国家局申请；其他情况，向成果内容表现地的省局申请

对外提供成果，不与批准的情况:拟提供的测绘成果危害国家安全；非涉密成果能满足需要；申请材料虚假；其他情况

从事提供或销售分辨率高域10米卫星遥感影像的机构，应当建立客户登记制度，每半年向所在地省局备案

属于国家秘密且确需公开的遥感影像，公开前报省局进行保密处理；分辨率优于0.5米的遥感影像，报国家局进行保密处理

重要地理信息数据的特征：权威性、准确性、法定性 见P131，6.8.4

知识产权按权利内容划分：人身权利、财产权利（所有权、持有权、经营权、转让权、质押权、许可使用权）；按智力活动成果划分：著作权、商标权、专利权、发明权、发现权

测绘单位法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；建立质量体系并保证有效运行；对本单位提供的测绘成果负责

测绘单位的行政领导和总工程师分工负责质量目标和方针的贯彻实施，签发有关质量文

7

件和作业指导书；处理生产过程中的重大技术问题和质量争议；审议技术总结，对本单位的成果的技术设计质量负责

27. 测绘单位的质量管理机构编制年度质量计划，组织实施内部质量检核 28. 项目负责人对测绘项目的产品质量负直接责任

第7章不动产测绘管理

1. 国家局会同国务院土地行政管理部门编制全国地籍测绘规划

2. 委托房产测绘的3种情形：申请产权初始等级的房屋、自然状况发生变化的房屋、房屋

权利人或其他利害关系人要求测绘的房屋

3. 委托房产测绘申请人：房屋权利申请人、房屋权利人、其他利害关系人、房产行政主管

部门

4. 申请房产测绘测绘资质，不需要再征求其他任何部门的意见，也不需要征求房地产测绘

行政主管部门的初审

5. 在房产测绘中不执行国家标准规范的，在房产面积测算弄虚作假欺骗权利人的，房屋面

积测算失误的，由县级以上房地产行政主管部门给予警告并限期改正，并以1万元以上3万元以下罚款，情节严重的，有发证机关降级或取消房产测绘资格

6. 国界线测绘（法定性、政治性、严肃性）成果：边界线位置和走向的文字说明，界桩点

坐标，边界线地形图

7. 国界线标准样图，由外交部和国家局拟定，报国务院审批

8. 省级、县市级界线的标准画法图，由国务院民政部门和国家局拟定，报国务院审批 9. 边界协议书附图标绘1份。复印4份，有两省政府负责人签字 10. 海洋基础测绘由军测管理

第8章地图管理

1. 地图的特征：地图必须遵循一定的数学法则；地图必须经过科学概括；地图具有完整的

符号系统；地图是地理信息的载体

2. 地图编制的专业划分：地形图、教学用途、世界政区地图、全国和地方政区地图、电子

地图、真三维地图、其他专用地图

3. 基本比例尺地形图具体规范由国家局、国务院有关部门、军测制定。 4. 地图编制的作业过程：编辑准备、原图编绘、出版准备

5. 地图编制的原则：编制地图必须遵守保密法律、法规；编制地图必须遵守地图内容表示

的规定；编制地图应当选择最新地图资料作为编制基础；正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有符合地图使用目的的数据和专业内容，比例尺符合国家规定 6. 地图位置精度不高于1：50万国家基本比例尺地图精度，等于或大于1：50万的公开地

图不得绘制经纬线和直角坐标网

7. 公开地图平面精度不得小于100米（不高于1：50万比例尺精度的要求），等高距不小

于50米，数字高程模型格网不小于100米 8. 地图出版前，需要省局审批 9. 互联网地图审图号有效期2年

10. 互联网地图服务单位应将新增兴趣点每6个月送核准互联网地图的测绘行政主管部门

备案

8

11. 应当申请地图审核的情况：地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；使用国家局

或省局提供的标准画法地图，并对内容进行编辑改动的 12. 地图审核的主要内容：地图编制是否符合国家规定的地图编制标准；地图表示内容是否

含有国家有关法律规定不得表示的内容；地图标识的国界线、行政区域界线、重要地理信息的准确性；重要地名在地图上的表示；其他内容 13. 地图审核人员的条件：具有中级以上职称或从事地图审查工作满3年；具有国家局颁发

的地图审查上岗证书；从事互联网地图安全审校的人员，需具有省局以上颁发的地图安全审校上岗证书

14. 省局可以地图审核职责：本行政区域内地图；根据国家局委托，负责审核涉及国界线的

省级行政区域地图，省历史地图，省中小学教学用图，世界性和全国性示意图

第9章测绘质量管理体系

1. 质量管理原则：以顾客为关注焦点原则；领导作用原则；全员参与原则；过程方法原则；

管理的系统方法原则；持续改进原则；基于事实的决策方法原则；互利的供方关系原则 2. 质量体系文件形成需要考虑的因素：标准的各项要求；产品的特性及复杂程度；产品满

足法律法规等要求；组织的管理水平和装备水平；各级人员的素质与能力；质量经济性与效率

3. 组织实施步骤：组织策划与领导投入阶段、体系总体设计和资源配备阶段、文件编制阶

段、质量管理体系运行和实施阶段、审核、评审和体系改进阶段

4. 质量管理体系文件的划分：质量方针、质量目标、质量手册、质量计划、程序文件、作

业文件、规范、记录

5. 质量管理体系文件的编制：系统协调原则、整体优化原则、采用过程方法原则、操作实

施和证实检查原则 6. 质量方针、质量手册经最高管理者批准；程序作业和作业文件由分管领导和部门负责人

批准

7. 质量管理体系认证程序的基本原则：独立性、公正性、科学性

8. 认证程序：提交认证申请书；审核组现场审核；审核组提交不合格报告；明确是否推荐

认证；提出年度监督计划和换证复审（证书有效期3年，年度监督时，发现位贯彻质量体系标准的，限期整改，暂停认证，撤销认证）

9. 持续改进的纠正措施：评审不合格；调查确定不合格原因；评价确保不合格不再发生的

措施的需求；确定并实施所需求的纠正措施；跟踪记录所采取的纠正措施的结果；评审采取的纠正措施的有效性

10. 预防措施：确定潜在不合格并分析原因；确保防止不合格发生的预防措施的需求；确定

并实施预防措施；跟踪记录预防措施的结果；评价采取的预防措施

第10章测绘安全生产管理

1. 高原、高寒地区：遇到无路情况，选择缓坡迂回行进，遇悬崖等危险地带应该绕行，无

安全防护保障不得强行通过

2. 水深0.6米以内，流速超过4m/s的急流，或者流速虽大，但水深在0.4m以内时允许徒

步

3. 骑牲畜涉水时，一般只限于水深0.8米以内，同时应逆流斜上，不应中途停留

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4. 地下管线测量时，有毒有害及可燃性气体超标时，应打开连续3个井盖，通风半小时以

上，确认安全后方可下井作业

5. 禁止选择输送易燃易爆气体管道作为直接法或充电法作业的充电点

6. 在行人通过或居民地附近造标拆标时，必须将现场围好，悬挂危险标志，禁止无关人员

进入现场，作业半径不得小于15米

7. 面积大于100平方米的内业作业场所，安全出口不少于2个 8. 小于40平方米的重点区域，也应配备灭火器具

9. 修理仪器设备时，一般不准带电作业，特殊情况不能切断电源，必须采取安全措施，且

现场须有2名电工作业

10. 测绘设备库房最好室温保持12-18摄氏度

11. 库房消防设备不要用酸碱式灭火器，易用液体二氧化碳或四氯化碳及新的灭火器 12. 测绘仪器三害：生霉、生锈、生雾

13. 防霉措施：外业仪器6个月（湿热季节或地区1-3个月）对仪器光学外露表面进行全面

搽拭；内业仪器一般12个月（湿热季节或地区6个月）对仪器未密封部分进行全面搽拭；作业中暂停使用的电子仪器每周至少充电1小时

14. 防雾措施：每次搽拭光学零件表面后，用干棉球搽拭一边出去表面潮气；可以用电吹风

机烘烤光学零件表面（温度不超过60摄氏度）

15. 仪器取出前，松开各种制定螺旋；放入箱后，拧紧各种制动螺旋

16. 基础地理信息数据归档内容：基础地理信息数据成果、文档材料、相关软件、档案目录

数据

17. 基础地理信息数据成果包括：最终数据成果、重要的阶段性数据成果、重要的原始数据

成果、数据说明文件（数据背景、数据组织、数据应用方式、联系方式）、元数据文件 18. 文档材料：项目立项文件、项目实施文件、项目总结文件、项目成果文件 19. 归档形成单位在项目完成后2个月内完成归档，文档材料归档1份，数据成果复制品归

档2份

20. 基础地理信息数据异地存储：异地存储距离大于100千米，最佳距离为500千米以上，

入馆之日内60天内完成异地存储工作

21. 基础地理信息数据维护：累计读写错误达10次，将数据迁移到一份新的介质上，线性

磁带10年迁移一次，光盘5年迁移一次；数据档案转存新格式后，原数据档案保存3年

22. 基础地理信息数据销毁：经数据迁移后废弃的原介质，除转存数据格式的情况，原数据

档案介质不需鉴定，经审批后直接销毁；销毁磁带上的数据时，可以对磁带进行消磁或全容量些操作，不能只进行初始化，否则进行物理销毁；销毁光盘数据时，连同光盘一起销毁

23. 安全事故报告时限：泄密发生或发现24小时内报告，轻伤事故发生或发现2小时内报

告，其他情况立即报告

24. 救援基本原则：统一指挥、分工负责、以人为本、损失最小 25. 光盘必须在工作环境放置至少2小时，磁带至少放置24小时

26. 基础地理信息数据存储环境：温度17-20摄氏度，湿度35%-45%，最低一层隔板高于地

面30cm，磁带离钢筋房柱10cm以外，磁带离磁场源76毫米以上

第11章测绘项目合同管理

1. 合同评审的内容：法律法规要求；质量技术要求；人力资源保障要求；工程量；成果交

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