安徽省淮南市谢家集区东方煤矿事故调查 (7)

法组织生产；越界区域采掘作业不编制设计、作业规程和安全技术措施，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年9月16日被刑事拘留，10月23日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

9.刘多灯，东方煤矿通风副总工程师，分管煤矿“一通三防”技术管理工作。参与实施非法越界开采和违规组织生产；参与采取假图纸、假资料、假密闭墙等手段蓄意隐瞒越界生产行为逃避监管；对矿井通风、瓦斯和放炮管理混乱未采取措施；未组织编制越界区域“一通三防”安全技术措施，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月20日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

10.宁玉林，东方煤矿采掘副总工程师，分管编制煤矿作业规程、安全技术措施，井下测量、图纸填绘及上报等技术管理工作。参与实施非法越界开采和违规组织生产；参与采取假图纸、假资料、假密闭墙等手段蓄意隐瞒越界生产行为逃避监管；越界区域采掘作业不编制设计、作业规程和安全技术措施，不编制爆破作业说明书，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月26日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

11.鲁业树，东方煤矿地测副总工程师，分管煤矿防治水技术管理工作，协助采掘副总工程师开展巷道测量工作。

26

参与采取假图纸、假资料、假密闭墙等手段蓄意隐瞒越界生产行为逃避监管，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月26日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

12.梁新房，东方煤矿通风队长，负责煤矿“一通三防”管理工作。对矿井通风、瓦斯和放炮管理混乱未采取措施，对越界区域违规实行瓦斯放限管理，对通风能力不足、局部通风机循环风未采取措施；不填报越界区域通风、瓦斯报表和台账，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月22日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

13.平庆成，东方煤矿安全科科长，负责煤矿安全生产管理工作。参与采取假密闭墙、假人员定位等手段蓄意隐瞒越界开采行为逃避监管；对采用国家明令禁止的“以掘代采”采煤方法组织生产以及通风、瓦斯和放炮管理混乱等未制止，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月20日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。建议撤销其安全生产管理人员资格证。

14.李朝刚，东方煤矿爆炸材料管理员，负责煤矿爆炸材料的申请、购买和运输工作。违反爆炸材料管理制度，在非法爆炸材料存储点违规运送、储存爆炸材料；在淮南市防汛抗旱指挥部下达汛期小煤矿停产指令后，违规启封、领取

27

爆炸材料，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月20日被刑事拘留。9月26日被执行逮捕。建议撤销其特种作业人员操作资格证。

15.宫长红，东方煤矿爆炸材料管理员，负责爆炸材料的发放工作。在非法爆炸材料存储点储存爆炸材料；在淮南市防汛抗旱指挥部下达汛期小煤矿停产指令后，违规发放爆炸材料，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年8月20日被刑事拘留，9月26日被执行逮捕。

16.宫万根，事故当班瓦斯检查员。不执行瓦斯管理制度，事故工作面瓦斯超限后未按规定停产撤人；越界区域瓦斯检查不记录，事故当班瓦斯检查不汇报；不执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年9月16日被刑事拘留，10月23日被执行逮捕。建议撤销其特种作业人员操作资格证。

17.刘传江，淮南市谢家集区煤炭管理局（安监局）驻东方煤矿安全监督员。未执行谢家区煤炭管理局（安监局）驻东方煤矿安全监督员管理规定，未按规定做到每周4次下井安全检查，对东方煤矿非法越界生产和淮南市防汛抗旱指挥部下达汛期小煤矿停产指令期间违规生产行为未制止、未报告；经常擅离职守，安排矿方人员携带本人人员定位系统识别卡下井，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年9月18日被刑事拘留，9月30日被执行逮捕。

28

18.匡兴旺，淮南市谢家集区煤炭管理局（安监局）驻东方煤矿安全监督员。未执行谢家区煤炭管理局（安监局）驻东方煤矿安全监督员管理规定，未按规定做到每周4次下井安全检查，对东方煤矿非法越界生产和淮南市防汛抗旱指挥部下达汛期小煤矿停产指令期间违规生产行为未制止、未报告；经常擅离职守，安排矿方人员携带本人人员定位系统识别卡下井，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年9月18日被检察机关决定取保候审。

19.赵明义，淮南市谢家集区公安分局治安大队原副大队长、一级警督。对东方煤矿使用非法爆炸材料存储点失察；2014年7月4日封存东方煤矿爆炸材料时未到现场清点封存，而是安排矿方人员到库房清点、贴封条；未对爆炸材料库的账物进行核对，未与民用爆炸材料信息管理系统的信息进行比对；8月3日擅自允许东方煤矿私自启封使用封存的爆炸材料，对事故的发生负有直接责任，涉嫌犯罪。2014年10月10日被刑事拘留，10月23日被执行逮捕。

20.余启林，淮南市谢家集区煤炭管理局（安监局）原总工程师，分管谢家集区地方煤矿安全监管和行业管理工作。对煤矿安全生产监督管理不到位，开展煤矿“打非治违”工作不力，对东方煤矿采取假图纸、假资料、假密闭墙、假视频监控、假人员定位等手段隐瞒非法生产行为监督检查不够；2012年发现东方煤矿非法生产未采取措施；对驻矿安全

29

监督员管理不力，对事故的发生负有直接责任。因犯受贿罪已于2014年8月18日被判处5年有期徒刑。

21.柏发新，淮南市谢家集区煤炭管理局（安监局）原局长。组织开展煤矿“打非治违”工作不力，对东方煤矿采取假图纸、假资料、假密闭墙、假视频监控、假人员定位等手段隐瞒非法生产行为监督检查不够；对驻矿安全监督员管理不力，对事故的发生负有主要领导责任。因犯受贿罪已于2014年8月18日被判处5年零6个月有期徒刑。

以上人员属中共党员或行政监察对象的，待司法机关作出处理后，按照干部管理权限给予相应的党纪、政纪处分。

（二）建议给予行政处罚人员

邱云丰，东方煤矿机运队队长。受矿长于清泉指使，在煤矿汛期停产期间联系实施制作假视频监控逃避监管，对事故的发生负重要责任。建议撤消其安全生产管理人员资格证；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第15号）第四十四条规定，建议处以9000元罚款。

（三）建议给予党纪、政纪处分人员

1.杨长权，淮南市国土资源局潘集区国土资源分局书记，2009年4月～2014年7月任淮南市国土资源局地质综合科科长，负责全市煤矿资源储量动态监测监管工作。未按要求对矿山矿产资源储量年报和矿产资源储量报销材料进行实地抽查；对淮南市新源地质技术开发咨询有限责任公司

30

搜索“diyifanwen.net”或“第一范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，第一范文网，提供最新教学研究安徽省淮南市谢家集区东方煤矿事故调查 (7)全文阅读和word下载服务。