委负责拟定股份制试点的法规,组织协调有关试点工作,同时企业主管部门负责审批中央企业的试点。从此形成了我国证券监管体制的多头监管阶段。虽然多头监管对证券市场的稳定运行起到了很大的作用,但是,由于牵动了太多的部门,而且为了使证券监管体制更加的完善,减少国家资源的浪费,提高证券监管的效率,走向全国集中统一的证券监管体制是必然的。
2.1.3 集中管理阶段
1997年底至今是初步建立全国集中统一的证券监管体系阶段。1997年11月,国务院批准了经修改的《证劵交易所管理办法》,明确对证券交易所的管理由地方政府转为中国证监会。1998年8月,国务院批准了《证劵监管机构体制改革方案》,决定完善监管体系,实行集中统一领导,有效防范和化解风险,逐步建立与社会主义市场经济相适应的证劵监管体系。1998年通过的《证券法》明确规定,我国在证券法市场上实行政府集中监管与自律管理相结合的证券监管模式。新《证券法》继续肯定了该证券监管模式。
2.2 我国证券监管体制的初步形成
经历了20年的探索和发展,我国证券监管体制已经基本形成。随着我国证券市场规模的日益扩大,市场的功能和作用也逐步发挥,证券市场成为我国社会主义经济的重要组成部分,所以,证券监管体制的完善不仅关系到证券市场的发展,更与经济的安全和国民经济息息相关。
在我国证券行业的发展期间,证券监管体制也经历了历史的变革,形成了集
中统一的证券监管体制。集中统一的证券监管体制是世界上比较认可的一种监管模式,是证券市场的必然产物。证券市场的本质就存在一致性和相关性,市场信息的有效性、市场运作的高效性和低成本性以及市场的“三公”原则都体现了集中统一的证券监管体制是市场的需求,是广大投资者利益的支持者。根据我国的基本国情,集中统一的证券监管体制符合我国政治、经济体制。和前期的证券监管体制相比,集中统一的证券监管体制克服了一部分矛盾和弊端,同时减少了国家的监管成本,提高了证券监管的效率和市场的公正性。
随着我国证券市场规模的扩大,已经普及全国,上市公司、证券公司、基金
以及一些投资担保公司在去我国各地迅速成立,截止到2011年,就河南省郑州
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