十二五规划 重金属(15)

行业发展规划和行业准入标准，促进企业合理布局，实现区域化、规模化的发展。

3、制定重金属污染防治技术规范。加大重金属污染防治技术研究，推广污染治理和修复示范工程，研究重点防控行业和土壤污染防治技术政策和工程技术规范。加快制定重金属污染物在线连续监测仪器技术要求及监测方法规范体系，研究制定环境污染所致影响健康风险评估、土地用途调整评估办法和技术规范。

(二)健全相关制度

1、健全目标考核制度。将重金属污染防治纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。落实企业重金属污染防治责任，加大惩处力度，建立重金属污染终身责任追究制。

2、建立重金属环境信息监管体系。建立现有重金属污染物排放企业环境管理动态档案(数据库)，对通过环保验收正式投入生产的新建企业定期纳入数据库管理，对已经淘汰、关停的企业定期注销。严格执行“上大压小、以新带老”和“重金属污染物排放总量控制”原则，切实削减辖区内重金属污染物排放总量。

3、严格执行环境影响评价制度。编制重点区域重金属产业发展规划、重点行业专项规划，应开展规划环境影响评价，并将规划和规划环评作为受理审批区域内重金属行业相关建设项异环境影响评价文件的前提。涉及重金属污染物的建设项目环境影响评价审批由省级及以上环保部门负责。

4、建立环境影响后评估制度。实施新建项目环境影响后评估制度，定期开展重金属污染物排放企业场地和周边区域环境污染状况评估，将健康评估作为后评估的内容之一。开展关停、搬迁企业原场地及周边区域环境污染状况评估，将其作为注销登记、善后处理或新建项目选址审批的一项重要内容，企业负责环境修复和治理的有关费用，不能明确责任主体的，由当地这府负责妥善解决。

5、建立事故快速应急处置机制。制定群发性环境污染健康危害事件应急预案，落实应急措施，加强应急演练，提高风险监测、风险预警水平。妥善处理环境污染健康危害事件，优先保证食品和饮用水安全，停止肇事企业排放污染

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