世界贸易组织概论
第一章 世界贸易组织(WTO)的建立和操作机制
1.1 WTO的建立
1.1.1《关税与贸易总协定》(GATT) 年:从哈日那到马拉喀什
1.1.1.1 GATT的多轮谈判
在“二战”以后,世界贸易组织于1995年1月1日成立,这标志着国际贸易的重大变革。“世界贸易组织”这个现代化的模式使1948年没能成立的“国际贸易组织”成为现实。 GATT的那47年的很多历史发生在哈日那。但是它也记录了一个跨越大陆间的旅行,从1948年哈日那(古巴)那个踌躇不定的开始,经过安纳西(法国)、托基(英格兰)、东京(日本)、埃斯特角(乌拉圭)、蒙特利尔(加拿大)、布鲁塞尔(比利时),最后1994到马拉喀什(摩洛哥)。在那段时期,贸易体制从那个夭折的建立国际贸易组织(ITO)的尝试下降到签订GATT的尝试。GATT帮助建立了一个经过多轮贸易谈判变得越来越宽泛、不拘泥的强大的、繁荣的多边贸易体制。但是到了20世纪80年代,这个多边贸易体制需要一个彻底的检修。这个导致了乌拉圭回合,最终促使了WTO的建立。这一现象在表1-1可体现出来。
1.1.1.2 GATT的地位:“几乎半世纪的暂定”
从1984年到1994年,GATT提供了大量世界贸易的规则并且主持、管理了见证一些最高增长率的国际贸易时期。GATT看起来是得到确认的,但是贯穿那47年,它都是一个暂定的协议和组织。
GATT的第一轮多边谈判
建立关贸总协定最初的意图是建立一个与布雷顿森林体系下两大组织(世界银行和国际货币基金组织)并驾齐驱的第三组织,以解决国际经济合作当中的问题。超过50个国家参加了那些谈判,目的是成立一个作为联合国专有机构的ITO。ITO的宪章草稿是热望的。它扩大了世界贸易准则的范围,包括就业规则、商品协定、限制的商业惯例、国际投资和服务项目。
实际上在会谈结束之前,50个参加国中的23个缔约方就决定在1946年谈判下调关税。随着第二次世界大战的刚刚结束,他们就想早的解放国际贸易,并且开始纠正那个从20世纪30年代就存在的贸易保护措施。
第一次多边贸易谈判实现了45000的关税减让,影响力了将近世界总贸易的100亿个贸易。那23个缔约国同时同意接受一些ITO宪章草稿的规定。他们相信这个应该即刻和暂时地完成,以保护他们谈判成的关税减让的作用价值。贸易规则和关税减让的联合包裹被成为关税总协定(GATT)。当ITO宪章仍被谈判的同时,GATT在1948年1月开始生效。那23个缔约国成为GATT的建立成员。
ITO的夭折和GATT的被暂定
虽然ITO宪章最后在1948年3月联合国哈日那的一个关于贸易和就业的会议上被通过,但其在一些国家的立法被证实是不可能的。最严重的反对是在美国的国会上,虽然美国曾经是ITO通过的一股推动力。1950年,美国政府宣称国会不会寻求对哈日那宪章的批准,从此国际贸易组织就不存在了。虽然GATT是暂定的,GATT保留了仅有的管理从1948年到1995年WTO成立之前的国际贸易的多边文件。
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