第六章 公共支出理论与实践(3)

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3.政府采购制度的建立和完善 .(1)性质：消耗性公共支出； 性质：消耗性公共支出； 性质 (2)目的：清除腐败，实现帕累托改进，谋 目的： 目的 清除腐败，实现帕累托改进， 求资源配置的优化； 求资源配置的优化； (3)方法：公开招标，市场竞争，厂商和政 方法： 方法 公开招标，市场竞争， 府的互动和博弈； 府的互动和博弈； (4)原则：公开、公平 透明度和非歧视 。 原则： 透明度和

非歧视)。 原则 公开、公平(透明度和非歧视

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4.公共支出原则。 公共支出原则。 公共支出原则 效益原则。经济( 效益原则。经济(资源配 与社会效益； 置)与社会效益； 公平原则。横向、纵向； 公平原则。横向、纵向； 稳定原则。高度就业、 稳定原则。高度就业、物 价稳定、 价稳定、满意的经济增长 率、良好的国际收支状况。 良好的国际收支状况。

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四、中国的公共支出

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按政府职能进行划分，中国的财政支出 按政府职能进行划分， 分为六个大类； 分为六个大类； (1)经济建设费，主要包括基本建设投 经济建设费， 经济建设费 资支出.国有企业挖潜改造资金， 资支出.国有企业挖潜改造资金，科学 技术三项费用(新产品试制费， 技术三项费用(新产品试制费，中间试验 重要科学研究补助费) 费、重要科学研究补助费),地质勘探 增拔国有企业流动资金， 费.增拔国有企业流动资金，支援农村 生产支出，城市维护费支出等等. 生产支出，城市维护费支出等等.

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(2)社会文教费.包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、 社会文教费. 社会文教费 包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、文物、体育、地震、海洋、 通讯、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面 的经费、研究费和补助费等. 的经费、研究费和补助费等. (3)国防费，包括各种武器和军事设备支出，军事人员给养 国防费， 国防费 包括各种武器和军事设备支出， 支出，有关军事科研支出，对外军事援助支出， 支出，有关军事科研支出，对外军事援助支出，民兵建设 事业费支出.用于实行兵役制的公安、边防、 事业费支出.用于实行兵役制的公安、边防、武装警察部 队和消防队伍的各种经费。防空经费等。 队和消防队伍的各种经费。防空经费等。 (4)行政管理费，包括用于国家行政机关、事业单位、公安 行政管理费， 行政管理费 包括用于国家行政机关、事业单位、 机关、司法检察机关、驻外机构等的各种经费、事业费、 机关、司法检察机关、驻外机构等的各种经费、事业费、 干部培训费 (5)债务支出，包括归还由政府直接出面借入的国内外资发 债务支出， 债务支出 行的各类债券的本金和利息的支出. 行的各类债券的本金和利息的支出. (6)其他。 其他。 其他

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