网络时代的银行个性化服务策略(2)

构成巨 大 的
威胁。因此，国有银行要尽快采取切实
可 行的措 施发展 银 行卡业务，提 升 银
行卡服务层次，扩大市场需求。
!
四
"
要提高科技支持力度。高科技
手 段 是 中 间 业 务 创 新 和 发 展 的 关 键 ，
是中间业务竞争的核心。目前，我国商
业 银行电 子网 络和 设施 的功能还 不 够
完善，高层次专业人才较 为短缺，这些
都制约着中间业务的发展。因此，应加
快金融电子化步伐，在实现区域性、系
统性联网的基础上，形成全国性的信息
共享通讯网络。同时要努力培养有创新
意识 和创新 能力的 高素质专业技 术 人
才，注重和珍惜人力资本的科技含量，
形成自身的独特优势和品牌效应。
三、推行部门 预 算管 理体 制，提高
成本管理水平
商 业 银 行 盈 利 能 力 的 提 高 ， 要 求
各 级 银 行 应 具 有 较 高 的 成 本 管 理 水
平。成本管理是否成功，很大方面取决
于银行预算模式是否科学、合理。我国
传 统的银 行 预 算模 式 是以 分支 行 为 责
任主体 的 分 级预 算 管 理 体制， 即 将 银
行的经营管理目标 和 责 任按照总、分 、
支行的层次 分 解 落 实 。分级 预 算 模 式
有利于各 级 行 在 上 级行 下 达的 预 算 框
架内结 合 自 身 业 务发 展 战 略来 配 置 各
类 资源， 体 现 了不 同 层 级上资 源 配 置
权力和责 任的 结 合 。 但 仍存在 明 显 不
足：一是由于信息 不对 称，造成资源配
置不合理 ， 从 而 使 有 限的 资源 不 能 发
挥最大效益。分级预算体制下，预算工
作 主要由财 会 部 门 来 承担， 各 业 务 部
门的参 与度 不 高 。 而财 会 部门 远 离 市
场， 编制 的 预 算 往往 偏 离 业务 发 展 的
实 际情况 。 二 是分 级 预 算容易 出 现 资
源向管 理 层倾 斜 ， 造 成 基层行 资 源 偏
少，从而影响全行业务的发展。
为 了 提 高 国 有 银 行 成 本 管 理 水
平， 笔者认 为 在 引 入 管理 会计 理 念 过
程中，首先应改变 预 算模 式，实行以经
营 部门为 责 任 主 体的 部 门预算 。 部 门
预算是 银行 经 营管 理 目 标 和责 任 在 部
门间的分 解 和落 实 ， 是 监控计 划 执 行
情 况、资 源分 配 和业 绩 考评的 重 要 手
段。与分级预算体制相比，部门预算主
要优点：一是效率提高。部门预算的编
制不要 求从基层部门 编制 上 报 ， 可 在

总 分 行 两 级 的 相 关 业 务 部 门 编 制 ，然
后平 衡汇总整个部 门的预 算 ， 再 报 送
财 会部门统一平 衡汇总， 最 后 由 总 行
各业务部门分 解落实到下 级 行 的 相 关
部门。这一过程相对于分 级 预 算 过 程
要短得多，而且各部门 协调

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