浅析工程结算审计中需要解决的主要问题

政府投资项目存在诸多问题,并造成审计周期长、难度大、风险高,因此如何剖析原因、找准对策、解决问题,更好地发挥审计在这一领域的监督作用,具有十分重要的现实意义。

浅析工程结算审计中需要解决的主要问题

近年来，奉化市政府投资项目建设运行逐步走向规范，但仍存在诸多问题，并造成审计周期长、难度大、风险高，因此如何剖析原因、找准对策、解决问题，更好地发挥审计在这一领域的监督作用，具有十分重要的现实意义。

一、审计发现的问题

（一）施工单位报审结算存在的问题。

审计发现，有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识缺乏了解，不能对建设工程结算进行有效的监督，采用乱签证、多计重计工程量、高套定额，编制假预算和假结算等手段，高估工程造价。

1、联系单乱签证。主要表现为盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不高和时间性不强。有的施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任。

2、多计工程量。工程量是工程造价计算的基础，它的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一，也是实际工作中施工单位多计工程造价的主要环节。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。如某建筑工程因这方面原因核减金额达58.9万元，占总核减额的41.5%。

3、高套定额。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。如某建筑工程因这方面原因核减金额达59.4万元，占总核减额的41.9%。

4、不按建筑类别、工程所在地套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程；工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费；在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。

5、材料价格虚高。有些主材的型号、材质在设计中不明确，除信息

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