上海政治高考经济整理资料(书本笔记)(7)

知识网络 强制性 税收 收取之于民 特无偿性 国有资产 入 用之于民 征 相对固定性 债务收入 依法促进经济发展 纳税人的义务 纳税促进科教文卫发展 纳税人的权利 财税 财政收入的 是公促进生活水平提高 依法纳税 政 收 基本形式 民的巩固国防物质保障 提倡诚信纳税 基本 义务 1、 经济建设支出 2、 科教文卫支出 经济社会要 支1、 纳税人 3、 行政管理支出 等的发展 素 出 2、 征税对象 4、 国防支出 3、 税率

考点解析

一、国家的财政收入和财政支出相关概念（考点1）

1、什么是财政？ 是指国家 收入

支出————的活动。

2、国家为什么要组织财政？

（1）财政是国家实现和履行其职能的物质保证。

（2）国家要履行它的职能，完成它的任务，必定要有财力上的保证。国家如果不通过财政集中必要的财力，国家职能的实现也将得不到保证。

3、财政收入的主要形式有哪些？ 税收

国有资产收入 债务收入。

4、财政支出及主要形式有哪些？ 经济建设支出；

科学、教育、文化、卫生事业支出； 行政管理支出； 国防支出；

债务支出和其他支出。

5、国家财政是如何实现的？

通过预算和决算。经过法定程序批准的国家年度收支计划被称为国家预算。（全国人大批准国家预算是人大行使最高决定权）对上一年度财政收支的实际执行情况的总结被称为决算。（全国人大审议批准国家决算报告是行使最高监督权）这体现了国家权力机关和全体人民对政府财政工作的监督。

6、国家财政收入和支出的关系是什么？ 是辩证统一关系。

一方面，财政收入决定财政支出的规模，有收才有支，多收才能多支，少收只能少支。 另一方面，财政支出是财政收入的目的，财政的合理支出有利于国民经济的健康发展，又能为增加财政收入创造条件。

7、国家安排财政收支的原则有哪些？

（1）国家每年度的财政收入，应当根据国民经济的发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则来安排。

（2）国家每年度的财政支出，应当根据可实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有节余。财政支出过多地超出了财政收入（财政赤字），或者财政收入过多地超出了财政支出（财政盈余），都会对经济发展和人民生活产生不利的影响。

（3）为了保证国家财政的收支的基本平衡，国家要制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实。只有保证国家财政收支的基本平衡，才能促进经济的协调发展和人民生活水平的提高。

8、经济发展和财政的关系是什么？

经济发展是源，财政收入是流；积极发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有发展经济、厉行节约，才能广辟财源，保证国家的财政收入。增加财政收入最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。

发展经济——财政收入

二、财政的重要作用（考点2） 国家财政的重要作用是什么？

国家的财政收入，在促进我国经济和社会发展中发挥着重要作用： （1）财政有力地促进经济的发展

（2）财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 （3）财政促进人民生活水平的提高

（4）财政为巩固国防提供可靠的物质保障。

为了使财政的作用得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，而要增加财政收入，最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。

联系实际应用思考：

2008年政府工作报告：2007年全国财政收入达到5．13万亿元，增长1．71倍。与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明

A、财政应保持大量节余 B、财政收入是财政支出的目的

C、合理的财政支出能够增加财政收入 D、财政是国家实现其职能的物质保证

材料一：2008政府工作报告“2007年，国内生产总值达到24．66万亿元，比2002年增长65．5％，年均增长10．6％，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5．13万亿元，增长1．71倍。”

材料二：2008年政府工作报告：“要充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。”

请用国家财政的有关知识加以分析。

（1）材料一说明了随着我国经济的持续快速发展，我国国家财政收入有了大幅度的增加。这说明：经济发展是源，财政收入是流；积极发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有发展经济、厉行节约，才能广辟财源，保证国家的财政收入。增加财政收入最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。

（2）国家的财政收入，在促进我国经济和社会发展中发挥着重要作用：财政有力地促进经济的发展；财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；财政促进人民生活水平的提高；财政为巩固国防提供可靠的物质保障。

（3）也说明了财政收支的基本原则是应当根据国民经济的发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则来安排；国家每年度的财政支出，应当根据可实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有节余。防止过多的财政赤字会对经济发展和人民生活产生不利的影响。为了保证国家财政的收支的基本平衡，国家要制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实。只有保证国家财政收支的基本平衡，才能促进经济的协调发展和人民生活水平的提高。

三、税收是财政收入的主要来源（考点3） 1、什么是税收？

税收是国家组织财政收入的重要途径，是国家按照法律规定，向经济单位和个人无偿征收财物的一种形式。行使税收的主体是政府，征税的对象是社会成员，征税的目的是实现国家职能，满足社会公众对公共产品的需求。

2、税收的基本要素有哪些？

（1）纳税人：纳税义务人，单位和个人。例如：企业所得税和个人所得税。

（2）征税对象：可以是物品也可以是行为。例如：工厂生产的冰箱，买卖股票交易。 （3）税率：可以分为定额税率、比例税率和累进税率。 ※例如：累进税：个人收入所得税

定额税：汽油或柴油按照每升不涉及价格进行征税。

其中税率是税收制度的中心环节，它的高低及调整直接体现了国家政策的引导方向和宏观调控的方向。

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