如何认识与理解风景名胜区规划(5)

史使命和责任感。其本质是提炼概括风景特色，把合理的社会需求融揉入自然之

中，优化成人与自然协调发展的风景游憩境域。包括总体规划和详细规划两部分。

风景名胜区总体规划的主要任务和基本内容风景名胜区总体规划分为规划

纲要和总体规划两个阶段。风景名胜区纲要的主要内容包括：

1．）进行风景名胜资源调查与评价，明确风景资源价值等级，保存状况以及风景

名胜区主要存在问题。

2．）分析论证风景名胜区发展条件（优势与不足），确定发展战略。

3．）拟定风景名胜区发展目标，包括资源保护目标、旅游经济目标和社会发展目

标。

4．）论证并原则确定风景名胜区性质、范围（包括外围保护地带）、总体布局以

及资源保护、利用的原则措施。风景名胜区总体规划的任务是根据风景名胜区规

划纲要，综合研究和确定风景名胜区的性质、范围、规模、容量、功能结构、风

景资源保护措施，优化风景名胜区用地布局，合理配置各项基础设施，引导风景

名胜区健康、持续发展。

风景名胜区总体规划的内容包括：

1．)根据地形特征、行政区划和保护要求，划定风景名胜区规划范围，包括外围

保护地带。

2．)确定风景名胜区规划性质、发展目标、规模容量。

3．)根据风景名胜区功能分区，确定土地利用规划，进行风景游赏组织。

4．)确定风景名胜资源保护规划，明确保护措施与要求。

5．)确定风景名胜区天然植被抚育和绿化规划。

6．)确定风景名胜区旅游服务设施规划。

7．)确定风景名胜区基础工程规划，包括道路交通、供水、排水、电力、电信、

环保、环卫、能源、防灾等设施的发展要求与保障措施。

8．)确定风景名胜区内居民社会调控规划、经济发展引导规划。

9．)制定分期发展规划。

10．)对风景名胜区的规划管理提出措施建议。

在风景名胜区内，应根据景区开发的需要，编制控制性详细规划，作为景区建设

和管理的依据。主要内容有：

1．)详细确定景区内各类用地的范围界线，明确用地性质和发展方向，提出保护

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