黄坤明在杭州十一次党代会上的工作报告(10)

加快建立现代产业体系。坚持走新型工业化道路，贯彻扩大内需战略方针，大力发展创新型经济，推进“四大建设”，打造“一基地四中心”，推动经济发展向投资、消费、出口协调拉动转变，向三次产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱动”、工业化与信息化“两化融合”、改造提升传统优势产业与大力发展新兴产业“双管齐下”，推动产业高新高端高效、集聚集群集约发展，加快建立以服务经济为引领、十大产业为主体、创新为动力的杭州特色现代产业体系。深化国家服务业综合改革试点，大力发展生产性服务业和生活性服务业，把服务经济打造成杭州的“首位经济”。充分发挥国家级试点和基地的辐射带动作用，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，积极发展涉海产业，做强做大先进制造业，争创“中国软件名城”，加快建设高技术产业基地。坚持农业基础地位，推进农业科技创新，培育现代农业新型主体，加强农业“两区”建设，稳定粮食生产能力，抓好“菜篮子”工程，提升优势特色农业，积极发展设施高效农业，加快农业现代化步伐。把发展十大产业作为经济转型升级的重中之重，实施“十大科技专项”，努力形成技术领先优势和市场规模优势。提高之江国家旅游度假区建设水平，加快杭州（九乔）国际商贸城等商贸、旅游综合体建设步伐，继续办好西湖国际博览会、世界休闲博览会，着力打响“购物天堂、美食之都”品牌，促进旅游业与特色潜力行业融合发展，大力发展观光游、会展游、休闲游，推进旅游国际化，加快建设国际重要的旅游休闲中心。实施电子商务集聚、网络零售促进、物流配送保障、网络监管强化“四大工程”，加快建设全国电子商务中心。推进金融集聚区建设和地方金融创新，加快建设区域性金融服务中心。

进一步提高自主创新能力。完善区域创新体系，加大核心关键技术攻关力度，加强科技创新公共服务平台建设，深化与大院名校的战略合作，着力在创新资源整合、重点技术攻关、科技成果转化上取得突破，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。按照项目集中、产业集群、要素集约、功能集成的要求，进一步提升高新区、经济开发区等国家级、省级开发区建设水平，加快大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区开发建设，建好“十大科技平台”，打造“西溪谷”，积极争创国家自主创新示范区。深入实施知识产权战略、标准战略、品牌战略和质量战略，继续实施大企业大集团培育计划、“瞪羚计划”、“雏鹰计划”、“青蓝计划”，支持小微企业健康发展，优化企业结构，推动企业集聚创新要素、加大创新投入、提升创新能力。营造鼓励创新、宽容失败的创新文化，弘扬企业家精神，培养一支敢于创新、善于创新的高素质企业家队伍。

切实加大改革攻坚力度。以更大的决心和勇气全面推进各领域改革，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。以开展省级综合配套改革试点为契机，深化国有企业和公用事业市场化改革，提升国有经济活力和素质。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。进一步改善民营经济发展环境，推动民营经济大发展大提升，加快建设民营经济强市。深化资源性产品价格和要素市场化改革，健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场。拓宽企业融资渠道，支持企业在境内外上市融资、提升发展。深化统筹城乡综合配套改革，完善农村发展体制机制。加快构建社会信用体系，打造“信用杭州”。深化文化体制改革，构建现代文化市场体系，健全文化管理体制，建立富有活力的文化产品生

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