黄坤明在杭州十一次党代会上的工作报告(12)

扎实推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，严格实施排放总量控制、排污许可、环境影响评价、节能评估和审查制度，实行能源消耗强度和总量双控，强化节能减排指标约束。推进企业节能降耗技术改造，加强节能减排重点工程建设，全面推行清洁生产和节能技术，加快淘汰落后生产能力。推行合同能源管理，探索主要污染物排放权有偿使用和交易，建立环境资源有偿使用的市场调节机制。

大力推进资源节约集约利用。坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，推进节能节水节材节地，合理有效使用资源，提高资源利用率和生产率，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。严格保护耕地，严肃查处违法违规用地，盘活存量土地，实现优地优用。发展循环经济，推广垃圾分类、清洁直运，加强再生资源回收体系建设，推进资源再生利用产业化。调整能源消费结构，积极发展清洁能源、可再生能源。

4．更加注重和谐发展，着力打造安居乐业示范区。安居乐业是人民群众的共同心愿，是幸福和谐杭州的生动体现。我们要坚持加强社会建设、创新社会管理、提升社会文明“三

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