PPT1：
尊敬的各位评审老师： 大家上午好 我叫
我的学号是1080402 本次论文的指导老师是
我选的毕业论文题目是《论政府会计改革》
PPT2：
下面我先汇报一下我选择这篇论文的研究意义： 目前
我国正尝试建立新的政府会计体系 而建立这样的一种会计体系
它有利于所有的政府单位使用的政府性资金和资产都按照统一的标准和制度来进行核算与管理。科学真实地反映与全面有效地监督政府拥有的资源和承担责任的情况。有效地提高资金使用率和资产利用率。为政府宏观经济调控的实施提供可靠的保障
PPT3： 其次
我要介绍的是本篇论文的主要部分及中心论点：
第一部分是我国政府会计弊端分析；第二部分是国外政府会计借鉴与启示；第三部分是我国政府会计改革的途径及实施方法 第四部分是结论
PPT4：
在本文中我提出的中心论点就是这篇论文的选题--论政府会计改革 因此
这里首先要清楚的是什么是政府会计
所谓\政府会计\是一门以政府活动为核算范围 凡是政府活动引起的资金运动
就应该纳入政府会计的核算范围的专门会计
PPT5：
但是在中国相关制度中没有\政府会计\这一名称 只有\预算会计\
并且中国现行的预算会计体系是以核算、监督中央和地方各级政府预算及行政、事业单位收支预算执行情况为主的专门会计
包括财政总预算会计(以下简称总预算会计)、行政单位会计、事业单位会计 这三个部分又是我国现行预算会计体系的基本组成部分 其中
总预算会计是核心
行政单位会计和事业单位会计是总预算会计的延伸 又合称为单位预算会计 除此之外
加上参与预算执行的国库会计、税收征解会计和基本建设拨款会计等 共同构成了我国现行预算会计体系 如图......
而我认为我国的政府会计应该除去事业单位会计之后的财政总预算会计和行政单位会计 如图...... PPT6：
以上是我国政府会计弊端中的我国政府会计缺少正式的标准体系 除此之外
我国政府会计弊端中还有会计核算模式的不适应性（现阶段我国政府会计采用单一预算会计主体模式
其特点是将某个机构的所有财务资源作为一个整体 对其资产、负债、净资产进行核算 在单一预算会计主体模式下 虽然也设置若干基金
如国家自然科学基金、社会科学基金、财政总预算会计净资产中的专用基金等 但各基金并不分别按照其对应的资产、负债、净资产进行核算 各基金只是单一会计主体的一个组成部分
其表现形式是具体会计要素(净资产)中的一级科目 未能成为完整意义上的独立会计主体 ）
我国政府会计缺乏明确的会计目标（现行预算会计制度对会计目标没有专门的表述 没有将它放在重要的位置
只是在一般原则中提到满足宏观管理的要求、便于内部管理
政府会计的目标自然是满足不同层面使用者对政府会计信息的需求 而现行《总预算会计制度》中规定:\总预算会计信息 应当符合预算法的要求
适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要 \现行预算会计目标偏重于满足政府财政预算管理的需要 揭示的会计信息单一且狭窄
这一定位不能适应当前已经巨变了的经济环境的内在要求
它在一定程度上忽视了政府单位作为一个独立的会计主体所应反映的必要信息 ）
政府财务报告体系不明确（现行的预算会计报告体系
对涉及政府受托管理的预算收支以外的政府财务收支活动情况及财务状况等信息并没有披露 财务报告方面存在的主要缺陷：1、政府财务报告的使用者仍以内部使用者为主 政府的财务状况的运营结果没有全面公开 至少没有系统和完整地公开
2、没有全面、准确地反应政府的资产、负债状况 3、无力提供政府服务成本的信息和业绩报告 4、缺乏政府整体的财务报告 ）
收付实现制的不适应性（在当前形势下
收付实现制的不适应性主要表现在1、不能如实反映单位的资产和负债 2、不能如实反映单位的收支和收支结余情况
3、不能客观全面地反映和评价政府绩效 实际上
收付实现制基础主要存在两大缺陷：一是狭窄 二是滞后 ）
政府会计预算与核算被割裂（我国当前的政府预算制度无法做到全面、准确地反映政府每年所占有、消耗的社会资源
这不利于我们进行财政支出绩效评价 ） PPT7：
鉴于上述弊端
可以向国外发达国家借鉴其现行政府会计及改革经验 第一
法国政府会计准则体系借鉴与启示；第二 美国政府会计借鉴与启示；第三 借鉴英国政府会计改革经验；第四
国外政府会计财务信息披露的改革与启示；第五 日本预算管理体制的借鉴与启示
PPT8： 其中
美国政府会计借鉴与启示又包括1、对美国基金主体的借鉴与启示2、对于美国联邦政府会计目标的借鉴
美国州和地方政府在对其政务活动和商业活动进行会计核算时 采用的是基金会计模式
即会计主体是对某一类活动进行核算的\基金\而这种会计核算通常就在众多的基金主体和一个非基金主体中完成
如表......PPT9、PPT10： 但是
自20世纪90年代起
政府会计准则委员会再次致力于政府财务报告模式的改进 在原有基金报告基础上增加了政府层面财务报告
其财务报告体系包括政府层面财务报表、基金财务报表和基金联立财务报表 从而大大降低了改革的风险和阻力 随着我国政府会计实践的发展
也会提供反映政府整体财务状况和运营活动的财务报告 可以借鉴美国这种兼顾传统与改革的模式 使其具有较强的可操作性和稳健性
对于美国联邦政府会计目标的借鉴与启示1、公共受托责任和财务报告目标的多维性 2、联邦政府的特殊责任
PPT11：
论文的重心是通过对以上国外发达国家借鉴其现行政府会计及改革经验来提出我国政府
会计改革的对策的
例如：1、引入权责发生制2、引入受托责任理论3、借鉴基金主体思想4、推行新型综合政府会计预算5、建立我国政府会计的标准体系6、完善财务报告体系 其中
对现行的制度导向型模式进行必要的改革 建立以准则为导向的政府会计体系
在积极吸收、借鉴国外先进经验的基础上 构建具有中国特色的政府会计准则体系 然而这又是一项全新的基础性工作 不可能一蹴而就 毕其功于一役
我国政府会计准则可以建立三层次结构 即基本准则+具体准则+应用指南 如图......PPT12：
而在我国政府会计准则体系的制定路径这方面
我国企业会计准则的制定过程为我们提供了可以借鉴的经验 从1993年企业基本会计准则颁布实施以来 随着市场经济的不断发展
财政部不断发布、修订了一系列具体会计准则
直到2006年2月25日才正式发布了一个新修订的基本准则和38个具体准则 形成了完整的企业会计准则体系 在这一过程中
通过准则的不断发布、试行、修订
一方面为实施准则营造了良好的舆论氛围 使准则意识深入人心；另一方面通过试行 及时发现问题、不断加以修订 逐步实现了与国际会计准则的趋同 所以
在制定政府会计准则时应贯彻\理论先行、由简到繁、单项突破、不断完善、逐步到位\的原则
如图......PPT13、PPT14 PPT15：
接着是本文的结论
本文通过研究西方国家政府会计改革已取得的相关成果、以及相关的理论基础和影响因素 鉴于现行政府会计存在严重弱点 以及与国际接轨的需要
认为对现行的政府会计进行改革势在必行 并提出了我国政府会计基本框架的改进建议
特别对我国政府会计标准体系的建立、政府会计核算模式确定、政府会计目标的优化、政府财务报告完善
政府会计核算基础的改善这些方面提出了改进建议
PPT16：
在写完这篇论文的时候
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