行政处罚案卷评查评分细则表 (2)

陈述、申辩 笔录 1、执法人员没有签名的 （2分） 2、当事人没有签署“记录属实”等意思表示的 （2分） 3、没有记载陈述、申辩时间或者地点的（2分） 4、当事人没有逐页签名的（每处2分） 5、当事人基本情况填写不全的（每处0.5分） 6、笔录内容涂改未捺指印或盖章的（每处0.5分） 7、其它违反案卷标准的不规范问题 （每处0.5分） 1、举行了听证而卷中没有听证通知书的（5分） 2、没有告知当事人听证主持人姓名、依法享有要求主持人或者记录人回避权利的（2分） 3、没有告知当事人无故不按时参加听证，视为放弃听证权的（2分） 4、没有注明举行听证的具体时间地点的（1分） 5、没有加盖行政机关印章的（2分） 6、没有通知日期的（1分） 7、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 1、举行了听证而卷中没有听证笔录的（5分） 2、没有记载举行听证的时间或地点的（0.5分） 3、听证参加人情况记载不全的（每处）（0.5分） 4、案件调查人案情介绍表述不清的（2分） 5、没有记载当事人陈述申辩主要理由的（2分） 6、当事人或者代理人没有签字且没有注明原因的 （2分） 7、没有记载询问是否有回避申请的（2分） 8、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 1、举行了听证而卷中没有听证报告的（5分） 2、举行听证的时间或地点、听证参加人情况记载不全的（每处0.5分） 3、案件调查认定基本情况记载不清的（1分） 4、没有记载听证主持人意见的（2分） 5、没有说明当事人陈述、申辩理由和证据的（2分） 6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 文 听证通知书 书 规 范 标 准 听证笔录 听证笔录 听证报告 6

责令改正 通知书 1、没有注明责令改正内容的（2分） 2、认定事实或作出决定引用法律依据书写不规范的（2分） 3、应当注明责令改正期限而没有注明期限的（1分） 4、没有加盖行政机关印章的（2分） 5、无文书制作日期的（1分） 6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 1、没有记载集体讨论时间、地点的（1分） 2、出席人员基本情况记载不全的（每处0.5分） 3、案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人意见等有关情况记载不清的（每处1分） 4、没有记载参加人员意见的（1分） 5、集体讨论结论不明确的（2分） 6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 1、当事人的基本情况表述不清的（每处3分） 2、违法事实表述不清的（10分） 3、认定违法事实或作出行政处罚引用法律依据不规范的（10分） 4、处罚决定表述不清的（10分） 5、复议期限及复议机关告知错误的（5分） 6、诉讼期限及诉讼法院告知错误的（5分） 7、没有注明行政处罚履行方式、期限或者告知错误的（2分） 8、决定书有印章但无落款的（2分） 9、决定书无日期或日期无法辨认的（10分） 10、决定书涂改的（10分） 11、其它违反案卷标准的不规范问题（每处2分） 文 书 规 范 标 准 行政处罚决定书 行政机关负责人 集体讨论记录 送达回证 1、履行了法定送达程序但无送达文书的（5分） 2、送达回证中送达人、受送达人、送达时间、送达地点、送达方式等要素不全不清的（每处1分） 3、直接送达没有受送达人或见证人签名或盖章；代收送达、留置送达没有代收人或见证人签名；公告送达， 没有将公告文书归档入卷的；邮寄送达，没有将挂号信回执归档入卷的（2分） 4、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 7

1、缴款书中的金额与处罚决定书中的金额不符，且无合法说明的（5分） 2、使用非法定罚没票据的（5分） 行政处罚缴款书和 3、统一监销的罚没物品无违法物品监销单的（2分） 违法物品监销单 4、缴款书的缴款期限填写错误的（2分） 5、缴款书注明决定书文号和实际决定书文号不一致的（1分） 6、缴款书填写不规范的（每处0.5分） 文 书 规 范 标 准 延期、分期缴纳罚款 审批表 1、应有而无分期、延期缴纳罚没款审批文书的（5分） 2、分期、延期缴纳罚没款无当事人申请的（ 1分） 3、审批人没有签署姓名或没有注明审批时间的（1分） 4、没有记载延期、分期交纳罚没款理由的（1分） 5、没有注明违反法律、法规、规章名称的（1分） 6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 加处罚款文书 1、超过法定缴款期限没有加处罚款且没有说明原因的（2分） 2、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 查封、扣押、冻结扣分内容同本标准先行登记保存证据文书所列内容 等文书 申请法院强制执行 2、申请执行项目不明确的（1分） 文书 1、申请强制执行的法律依据错误或者不准确的（2分） 3、案件事实叙述不清楚的（1分） 1、无结案报告的（5分） 2、没有记载行政处罚决定执行结果的（2分） 3、没有明确结案审批意见的（1分） 4、承办人意见表述不清的（1分） 5、审批人没有签署姓名或时间的（1分） 6、其它违反案卷标准的不规范问题（每处0.5分） 结案报告 8

文 书 规 范 标 准 1、没有处罚决定书名称、编号的（2分） 2、当事人的基本情况表述不清的（每处3分） 3、当事人陈述、申辩的主要内容记载不清的（5分） 4、违法事实表述不清的（10分） 5、认定违法事实或作出行政处罚引用法律依据不规范的（10分） 6、处罚决定表述不清的（10分） 7、复议期限、复议机关告知错误的（5分） 当场行政处罚决定书 8、诉讼期限及诉讼法院告知错误的（5分） 9、没有注明行政处罚履行方式、期限或者告知错误的（5分） 10、决定书有印章但无落款的（3分） 11、决定书无日期或日期无法辨认的（10分） 12、没有当场实施处罚的执法人员的执法证件号码及签名的（10分） 13、没有当事人在存根联签名的（10分） 14、决定书涂改的（10分） 15、其它违反案卷标准的不规范问题（每处2分） 立 卷 归 档 标 准 立卷归档 1、应当另卷保存的文书，没有分正卷、副卷分装的。 2、卷内法律文书使用铅笔（除页码外）、圆珠笔或红笔填制的。 3、不能随卷保存的证据，没有放入证据袋随卷归档的。 4、不能随卷保存的证据，没有在备考表注明内容、数量、时间、责任人和存放地点的。 5、没有按顺序（行政处罚决定书和送达回证在前，其余按办案时间顺序；或按办案时间顺序）装订文书的。 6、破损文书没有修补、复制，小文书没有衬纸粘贴、大文书没有折叠整齐的。 7、卷内文书没有按格式（正页在右上角、反页在左上角）逐页编写页码的。 8、卷内目录和备考表填写缺项或不规范的。 9、不符合档案管理其它要求的。 说明： 1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；

2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；

3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数； 4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。扣分合计超过100分的案卷得分为O分；

5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。

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