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处理价值的报废物资。 3.3 闲置物资
是指经鉴定未丧失其应具备的使用功能,且完好待用的逆向物资。 3.4 退运物资(资产)
是指公司物资(资产)在生产经营中因磨损、损坏、技术更新、工程拆除(含灾害抢修)、严重污染环境或按上级有关规定等原因退出使用的物资(资产)。 3.5 工程余料
是指在基建、技改、应急等工程中使用过的剩余物资。 3.6 工程结余物资
是指基建、技改、应急等项目因工程变更等原因无法在原项目中应用,且未使用过的物资。
3.7 未收回报废物资
是指应回收但因各种客观原因(如因被盗、不可抗力等原因)无法回收的报废物资,不包括现场处理的报废物资。 3.8 跨省区调拨
是指公司省级分子公司间、各省公司间的调拨。 3.9 鉴定
本办法中的鉴定是指对逆向物资使用价值的鉴定。 4 职责
4.1 各级物资部门
4.1.1公司物资部是公司逆向物资统筹管理部门。
4.1.1.1负责组织、监督、指导、协调所属各单位(部门)的逆向物资管理工作。 4.1.1.2负责制定公司逆向物资管理办法并监督、指导执行。
4.1.1.3负责统计分析各单位报废物资处理及闲置物资再利用信息,研究公司逆向物资管理策略,批准各分子公司逆向物资管理策略。
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4.1.1.4负责组织跨省区调拨管理工作。
4.1.1.5负责制定逆向物资考核指标,对各分子公司逆向物资管理情况进行考核。 4.1.1.6组织编制、审核各分子公司逆向物资管理实施细则。
4.1.2各分子公司物资部(超高压公司、调峰调频发电公司为物流服务中心,下同)是本单位逆向物资统筹管理部门。
4.1.2.1贯彻公司逆向物资管理办法,组织、监督、指导、协调所属各单位(部门)的逆向物资管理工作。
4.1.2.2负责统计分析本单位报废物资处理和闲置物资再利用信息,研究本单位逆向物资管理策略,执行公司逆向物资管理策略。
4.1.2.3负责组织本单位范围内报废物资处理工作;接受网公司委托,开展网公司的报废物资处理工作。
4.1.2.4负责对所属单位逆向物资管理情况进行考核。
4.1.2.5负责本单位逆向物资管理实施细则的制定,并监督、指导执行。
4.1.2.6负责组织分子公司逆向物资鉴定小组鉴定闲置物资、达到轮换年限的储备物资及因其他原因需鉴定的储备物资。
4.1.3 地市级单位物资部门是本单位逆向物资管理部门(含县(区)局)。
4.1.3.1执行公司逆向物资管理办法和分子公司逆向物资管理实施细则,负责本单位逆向物资管理工作。
4.1.3.2负责组织本单位逆向物资的接收入库、验收、保管等工作。 4.1.3.3负责研究本单位逆向物资管理策略,执行上级逆向物资管理策略。
4.1.3.4负责对本单位入库逆向物资统一造册登记,确保报废物资帐物登记完整、避免资产流失;保证闲置物资信息完整、规范和账、卡、物相符,并及时逐级上报逆向物资动态管理情况。
4.1.3.5负责协助分子公司物资部处理报废物资。
4.1.3.6负责组织本单位逆向物资鉴定小组鉴定闲置物资、达到轮换年限的储备物资及因其他原因需鉴定的储备物资。 4.2 各级物资使用管理部门
4.2.1物资使用管理部门包括市场营销部门、生产设备管理部门、基建部门、信息部门、
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安全监察部门、科技部门、农电管理部门、行政管理部门、系统运行部门等。 4.2.2公司总部物资使用管理部门负责组织制定本专业职责范围内的逆向物资使用价值鉴定标准,并纳入公司技术标准体系进行全网统一管理。
4.2.3公司总部物资使用管理部门负责组织制定本专业储备物资的轮换年限。
4.2.4负责组织本专业逆向物资入库前的回收、保管、鉴定、修复、入库运输、入库移交、处置计划等工作。配合做好报废物资的评估和处理。 4.2.5负责再利用本专业产生的闲置物资。
4.2.6负责在入库前完成报废物资的报废审批手续。
4.2.7负责提出本专业范畴报废物资年度预算申请、提出技术鉴定申请、预估可回收报废物资数量、回收报废物资实物。
4.2.8各级行政管理部门负责本单位房屋土建、机动车辆的报废处理工作。 4.2.9各级信息管理部门负责本单位计算机软件退运、处置管理工作。 4.3 各级财务部
是逆向物资价值管理部门。
4.3.1负责参与审查年度物资(资产)拆除报废预算、组织物资(资产)评估、回收处置变现款、损失财务处理、损失税前抵扣、定期统计分析和通报各资产使用部门的物资(资产)报废损失情况等。
4.3.2负责闲置物资再利用时的价值审核及相关账务处理。 4.3.3负责核定逆向物资的入库价值。 4.4 各级监察、审计部
各级监察、审计部是逆向物资管理的监督部门,根据职责对逆向物资管理实施监督,确保有关操作合法合规。 5 管理内容与方法
5.1 成立逆向物资鉴定小组
5.1.1各分子公司成立由生产设备管理部门牵头,物资、财务、市场以及资产使用部门组成的逆向物资鉴定小组(以下简称“分子公司逆向物资鉴定小组”),负责对所属各单位逆向物资鉴定工作进行指导和协调;负责鉴定110kV及以上主变、500kV一次主要设备的使用价值(广州、深圳供电局除外)。
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5.1.2各地市级单位成立由生产设备管理部门牵头,物资、财务、市场以及资产使用部门组成的逆向物资鉴定小组(以下简称“地市级单位逆向物资鉴定小组”),接受分子公司逆向物资鉴定小组的领导,负责鉴定其他各类逆向物资的使用价值。
5.1.3分子公司逆向物资鉴定小组成员需报公司备案,地市级单位逆向物资鉴定小组成员名单需报省小组备案。
5.1.4广州、深圳供电局的逆向物资鉴定小组负责本单位逆向物资的使用价值鉴定工作。 5.2 逆向物资回收
5.2.1各级物资使用管理部门应全面、足额回收逆向物资。
5.2.2未收回报废物资,由物资使用管理部门书面说明未能收回报废物资的原因,财务部门核实损失金额,相关部门会签后,呈领导审批。 5.3 逆向物资鉴定
5.3.1退运物资(资产)、工程余料、工程结余物资入库前由各级物资使用管理部门负责组织使用价值鉴定,物资部门根据鉴定结果入库。
5.3.2达到轮换年限的储备物资及因其他原因需鉴定的储备物资由各级物资部门按照职责分工组织同级逆向物资鉴定小组在达到轮换年限前1个月组织完成使用价值鉴定。闲置物资由各级物资部门按照职责分工组织同级逆向物资鉴定小组对其进行年度滚动鉴定。
5.3.3各单位应将逆向物资使用价值鉴定职责纳入本单位技术、检测部门日常管理工作范围。
5.3.4鉴定结果的处理
5.3.4.1鉴定为报废的逆向物资,纳入报废物资管理。
5.3.4.2鉴定为可再利用的逆向物资分为直接可用物资和修复后可用物资。 (1)直接可用物资,纳入闲置物资管理。
(2)修复后可用物资,由物资使用管理部门落实资金修复完好后,纳入闲置物资管理。 5.4 逆向物资入库
5.4.1物资使用管理部门负责逆向物资移交工作。工程余料、工程结余物资在工程投产之日起15天内完成退库移交工作,工程余料、工程结余物资按原项目退库。
5.4.2退运物资(资产)、工程余料、工程结余物资在未完成鉴定前,由物资使用管理部
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门负责回收、保管。
5.4.2.1报废物资办完报废审批手续后(报废审批手续应明确入库价值),物资使用管理部门向物资部门移交报废审批手续的同时,提前10个工作日提出入库申请,并根据物资部门的反馈意见,足额将报废物资按时运至指定仓库。报废物资入库时,物资使用管理部门应提交报废物资数量和重量,物资部门仓管人员和移交部门人员共同过磅核实。 5.4.2.2闲置物资由物资使用管理部门做好检测和修复,明确使用方向(包括转为储备物资、在原项目使用)后移交入库或直接运至项目施工现场临时仓库。确实无法明确使用方向的闲置物资,经物资部门批准后方可入库。
(1)入库时,须提交相关的资料,包括但不限于资产卡片编号、投运时间、修试记录、鉴定报告、图纸、技术文件等(线缆类移交需提供段长)。
(2)鉴定报告应明确逆向物资的鉴定结果、使用方式、允许存放的期限、使用价值、账面价值、预测再利用的成本等。
(3)对于需要拆除、运输的闲置物资,物资使用管理部门应确保物资拆除后的完整性,拆分、包装完好。
(4)工程结余物资要转为闲置物资的,由物资使用管理部门提交不能在原项目使用的书面说明,物资部门办理转为闲置物资的手续。
5.4.2.3计量表计退运后,允许物资使用管理部门将退运表计暂存在仓库待鉴定区,存放时间不超过3个抄表周期,并由物资使用管理部门在3个抄表周期内完成鉴定工作。鉴定完成前物资部门按照寄存物资管理暂存在仓库的计量表计。
5.4.3达到轮换年限的储备物资及因其他原因需鉴定的储备物资,经鉴定可用的,转为闲置物资后由物资使用管理部门负责再利用工作;鉴定为报废的,物资部门应在鉴定完成后3个月内完成报废审批手续。
5.4.4有毒、有害的危险品报废物资由项目单位委托专业回收公司现场回收、处理,物资部门不设立专门的危险品仓库。
5.4.5逆向物资入库价值以物资账面价值或账面净值计价,由物资使用管理部门移交入库时提供(经财务部门核定)。若物资使用管理部门短期内难以明确入库逆向物资的准确价值,可提供暂估价值临时入库,并在三个月内将闲置物资准确入库价值提供给物资部门,由物资部门办理正式入库;报废物资以暂估价值临时入库的,物资使用管理部门应按要求及时提供准确入库价值,由物资部门办理正式入库。
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