巴南府办发〔2011〕73号[1]

巴南府办发?2011?73号

2011年4月6日

重庆市巴南区人民政府办公室 印发巴南区2011年食品安全集中整治行动

工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关单位： 经区政府同意，现将《巴南区2011年食品安全集中整治行动 工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年四月六日

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巴南区2011年食品安全集中整治行动工作方案

为深入贯彻实施《食品安全法》、《重庆市食品安全管理办法》和3月30日全市食品安全整顿工作会议精神，全面整治和严厉打击食品生产经营违法犯罪行为，促进食品安全形势进一步好转，保障群众身体健康和生命安全，区政府决定，用3个月时间在全区集中深入开展食品安全集中整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提升食品安全总体水平为核心，紧紧围绕群众关注的食品安全热点、难点问题，坚持“突出重点、带动全面”的原则，把集中整治与日常监管、严管重惩与诚信教育有机结合,坚决打击各种食品生产经营违法犯罪行为，切实改善食品安全状况，增强群众食品消费安全感。

二、工作目标 （一）总体目标

针对区域内监督监管困难、群众满意度低、社会反映强烈的食品安全突出问题，彻底排查整治食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、过期变质等安全隐患，规范食品生产经营行为，严厉查处各种违法案件，让群众“吃得放心、用得安心、过得舒心”；健全食品安全监管责任体系，完善食品安全管理长效机制，消除食品安全隐患，确保我区食品安全，努力把我区建设成为“食品安全区、食品放心区”。

（二）具体目标

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——实现“六个杜绝”：杜绝“地沟油”加工食品，杜绝问题奶上市，杜绝“瘦肉精”猪肉上市，杜绝过期变质食品销售，杜绝消毒不合格餐具上桌，杜绝重大食物中毒事件发生。

——实现“六个100%”：食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%，禁用高毒高残留农药查处率达100%，违禁饲料和饲料添加剂查处率达100%，食品占道经营取缔率达100%，主城区餐饮单位餐厨垃圾集中收运率达100%，10桌以上农村家宴备案率达100%。

三、组织机构和工作职责

（一）成立区食品安全集中整治行动工作领导小组和办公室 区食品安全集中整治行动工作，领导小组组长由区政府分管领导担任，区政府办、区食安办相关领导任副组长，有关部门负责人为成员（见附件1）。领导小组下设办公室在区食安办（区卫生局），负责整治日常工作。各镇街和监管部门成立相应的组织机构，落实专门工作人员，确保整治行动扎实开展。

（二）相关部门主要工作职责

区政府督查室负责对集中整治行动开展情况进行督查，并参与整治行动的检查评估工作。

区监察局负责在集中整治行动中，对不作为、失职、渎职行为和重大食品安全责任事故单位和个人问责。

区政府新闻办负责集中整治行动宣传报道工作。 区公安分局负责食品安全违法犯罪案件查处工作。 区财政局负责落实集中整治行动工作专项经费。

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区食安办负责整治行动的综合协调，组织对重大食品安全事故的调查处理。

区卫生局、区农委、区质监局、区工商分局、区食药监分局、区商委、区市政园林局、区环保局、区教委、区城乡建委、区旅游局等部门按职责开展食品安全集中整治行动。

各镇、街负责本辖区食品安全集中整治行动，并积极配合食品安全监管部门的整治行动工作。

四、整治重点

（一）推进食品安全管理创新

探索对小作坊实行证照管理，实施现制现售食品经营规范管理，建立生猪定点屠宰场（厂）放心肉追溯体系，整治和规范小餐饮食品安全，建立食品占道经营联动监管机制，建立重大食品安全事故一票否决制。

（二）规范农产品种养殖管理

开展农药化肥市场监督检查，依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。依法取缔未经许可非法经营生鲜乳行为，严厉查处收购站之间违规进行生鲜乳交易，严厉打击生鲜乳中添加三聚氰胺、β-内酰胺酶等有毒有害物质的行为。严厉打击制售假劣兽药以及在水产养殖环节违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。加强粮食质量安全监测和抽查，防

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止不符合粮食卫生标准的粮食流入口粮市场。

（三）实施食品安全风险监测

实施市食品安全风险监测计划，各监管部门在日常监管中，有针对性地开展小作坊和流通环节食品质量抽检工作，开展现制现售食品抽检。加大蔬菜农残、畜禽饲料检测频次，开展小餐饮食品监督抽检，加大“瘦肉精”和三聚氰胺送检力度，加强食品中食品添加剂和非食用物质的抽检，严密防范不合格食品进入市场。

（四）整治违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为 开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮，面制品添加过氧化苯甲酰、过氧化钙，休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治。开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。

（五）查处制售过期变质食品、无证、无照生产经营和超范围经营食品违法违规行为

严格食品生产经营主体市场准入，加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费环节中的食品制售监管力度，严厉查处无证照生产经营食品、违法制售过期变质食品及餐饮服务环节未经核准加工经营凉卤菜、生食海产品等的违法违规行为。

（六）加强食用油综合治理

严格食用油脂生产经营主体资格，打击非法生产经营劣质食用油和非法渠道购销食用油脂行为。以加强区餐厨垃圾收运能力

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