在全市经济形势分析会上的讲话提纲 (2)

有84户出现亏损，亏损面超过三分之一，而且主要集中在发电、化工、炼焦、钢铁、多晶硅等行业，高耗能企业普遍状况不好。同时，还有部分中小企业经营比较困难，有的运行情况很好，有的比较差，呈现苦乐不均的现状。三是物价控制不理想。1-6月份，全市居民消费价格指数已经上涨了7%，与全区和我市近几年来相比较是很高的。各种原材料价值不断上涨，企业生产经营成本大幅上涨，挤压了利润空间，影响了企业生产经营。

分析存在问题的主要原因，主要表现为，一是受国家宏观政策调控影响，银根缩紧、通胀预期加大，中小企业用地困难、融资困难，致使一些新开工项目进展较慢；二是受外需不足、原材料涨价、运输和用工成本上升等因素影响，一些企业经营比较困难，不能满负荷生产，甚至停产；三是各县区、各有关部门在服务发展、服务企业等方面还存在不到位的地方；四是一些企业产业结构不合理，在生产、经营、管理等方面还存在不完善的地方。综合判断，下半年，国家宏观经济形势不会有大的变动，将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是审慎的、带有紧缩性的货币政策，银根将继续紧缩，企业融资困难的问题在短时期内不会有太大改变。从我市情况来看，在推动经济增长的“三驾马车”中，主要依靠投资拉动增长的基本状况不会改变，加快发展更重要的还是要增加投资、保持投资。各县区、各部门大家一定要正确认识和准确把握当前经济形势，进一步理清思路，采取更有针对性的措施，确保全市经济

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平稳较快发展。

二、突出重点，强化措施，扎实做好下半年经济工作

一是抓重点项目，确保投资增长。项目是经济工作的抓手，是政策资金的载体。各县区、各部门要紧紧围绕市委、政府年初确定的100个重点项目，进一步明确责任、强化措施，在狠抓项目建设进度、不断扩大投资上下功夫，确保全年固定资产增长28%的目标圆满完成。二是抓结构调整，促进产业转型升级。当前，确保经济平稳较快发展的任务虽然很重，但也是引导企业进行技术改造、促进产业升级的好机会。2008年国际金融危机期间，我们就借助市场效应，压掉了一批落后产能，取得了很好的成效。各县区、各部门要准确把握当前经济发展形势，立足当前，着眼长远，坚持调结构、促转型的目标不能变、力度不减弱，特别是对一些高耗能、高排放的企业，通过兼并重组、扶大压小、扶优压劣等措施，加大结构调整力度，扎实推进节能减排，坚决淘汰落后产能，进一步促进产业转型升级，努力实现在转变中促发展、在发展中促转变。三是抓协调服务，帮助企业解决实际问题。近一段时间以来，我先后多次到园区、企业调研，经常听到企业负责人反映土地、开工和建设手续、落实配套政策、基础设施配套、融资等难题。一方面，说明企业对党委、政府的信任，另一方面，也反映出我们的服务还不是很到位。各级党委、政府和有关部门要高度重视对企业的服务工作，主动深入园区、深入企业，全面了解掌握企业在项目建设、生产经营等方

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面面临的问题，并千方百计、想方设法帮助企业协调解决实际问题，切实把企业的服务工作搞好。四是抓三争双招，拓宽经济增长空间。1-6月份，全市三争双招工作总体效果不错，但是落地的新项目、大项目并不是很理想，新的增长点、增长极还没有凸显出来。下半年，各县区、各部门在抓好当前各项工作的同时，决不能放松三争双招工作，要通过扎实有效的措施，不断扩大三争双招成果，不断拓宽经济增长空间，努力为下一步发展奠定基础、积累后劲。五是抓工作创新，营造良好的发展环境。环境也是生产力。石嘴山的投资环境、发展环境总体不错，但发展环境没有最好、只有更好。在当前经济形势下，我们必须要有更好的发展环境，才能吸引客商投资石嘴山，才能实现全市经济社会跨越发展、科学发展。下半年，要搞一次优化发展环境和“庸、懒、散”专项治理，切实把广大干部的兴奋点和主要精力吸引到工作上来，吸引到优化发展环境、为企业服务上来，做到意识更强化、工作更到位、实效更突出，通过全市上下、方方面面的共同努力，真正让石嘴山成为环境最好、政策最佳、服务最优的宜居宝地和投资洼地。

三、统筹兼顾，狠抓落实，全面完成各项工作任务

下半年，经济工作任务很重，其他工作头绪也很多。各县区、各部门善于“弹钢琴”，在抓好经济工作的同时，统筹抓好其他各项工作，确保全年各项工作全面完成。一是抓好市县乡党委集中换届。要紧紧围绕全市市县区党委换届工作部署，按照起草一个好报告、

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产生一届好代表、选出一个好班子、营造一个好风气的要求，扎实做好换届工作。组织将在干事创业中了解干部、识别干部。希望各级干部要把心思和精力用到工作上，放在干事上，通过干事和业绩来展示自己。二是抓好各项民生实事。民生工作一项根本性的工作，保障和改善民生是各级党委、政府的生果任务，与加快发展、维护稳定同等重要。各县区、各部门要紧紧围绕年初确定的十件实事，进一步明确责任，强化措施，加快推进办理进度，确保民生实事尽早完成，让群众尽早受益。三是抓好移民安置工作。移民安臵工作是今年最大的民生工程，大家高度重视，坚持搬迁进度服从工程质量，不能急于求成，要把各项系统工作做好后，再开始搬迁，确保搬迁一批、安臵一批、稳定一批，确保5年年内全面完成移民安臵任务。四是抓好社会管理创新工作。最近，中央和自治区都出台相关文件，对加强和创新社会管理进行了安排部署。市委、政府也召开了动员大会，制定出台了《实施意见》，全市加强和创新社会管理的目标任务已经明确。各县区、各部门要按照中央、自治区和市委、政府安排部署，切实把这项工作抓好、抓实、抓出成效，切实维护全市社会和谐稳定。五是抓好“三夏”生产、防汛等工作。当前，“三夏”就要到来，已经进入汛期。各县区、各有关部门切实抓好“三夏”生产工作，做好防汛物资储备等各项工作，确保汛期安全度汛，确保不发生重大火灾、水灾和安全生产事故。

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