自治州政府工作报告(14)

自治州政府工作报告

深入实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”和“双进工程”，加快发展商贸服务、社区服务、住宅产业、中介服务等生活性服务业，大力发展伊宁市国际物流园和奎屯市亚欧国际物流交易中心、北疆国际汽车机电贸易园等一批商贸物流业，建设一批起点高、规模大、辐射能力强，集运输、仓储、包装、流通、加工、配送、信息功能于一体的物流基地和物流中心，不断完善物流贸易集散、进出口加工和服务功能，努力构建专业化、多元化的现代商贸物流体系，为打造区域中心城市奠定坚实基础。

(六)加强基础设施建设和生态环境保护

抓住国家支持和对口援疆机遇，积极争取和实施一批事关经济社会发展全局的重大水利基础设施项目。加快推进伊犁河谷、塔城盆地土地开发整理工程，积极探索创新水土开发体制机制，力争开工建设阿布都拉、吉尔格勒和特吾勒等水库。加强农田水利基本建设，改善水利基础设施条件。积极发展高效节水灌溉，加强牧区水利设施建设，科学合理开发利用水资源。加快国投2×30万千瓦、中电投乌苏2×33万千瓦热电联产项目建设，推进国电、鲁能、新汶、大唐、华电等火力发电项目前期工作，力争早日形成600万千瓦火电能力。开工建设港能乌苏四棵树河、沙湾金沟河梯级水电站和中电投、中广核风电项目。加快电网建设，理顺电网管理体制机制，为建设能源基地创造条件。全力推进伊宁—墩麻扎高速公路、独库公路改造等项目建设进度，确保赛里木湖—果子沟、奎屯—克拉玛依高速公路建成通车，确保福海—阿勒泰高速公路今年开工；积极推进克拉玛依—塔城高速公路，贾登峪—福海新区—可可托海景区高等级公路，伊宁—精河、伊宁—特克斯—昭苏和昭苏—温宿南北疆公路大通道等项目前期工作，开工建设北屯—富蕴—准东铁路，力促精伊霍铁路、奎北铁路复线和克塔铁路、北阿铁路前期取得实质性进展。

实施环保优先、生态立州战略。坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，发展循环经济和节能环保产业，淘汰落后产能，抓好节能减排；提高企业入驻门槛，确保环境安全。推进产业结构优化升级工作，早日关停30万吨以下小煤矿，把资源配置向大企业大集团倾斜，促进资源保护和有效利用。推进节能节水和清洁生产，鼓励庆华、伊钢、天山水泥等大企业开展余热发电、利用废渣生产水泥项目，延伸产业链，减少污染排放，发展循环经济。推广节能降耗技术，严格控制单位生产综合能耗，加快淘汰落后产能。全面推进伊犁河流域、额尔齐斯河流域水污染治理、水土流失防治等工程，严格实行湿地保护、草原保护、草畜平衡、划区轮牧、禁牧休牧等制度，继续实施天然林保护、“三北”防护林、准噶尔南缘防沙治沙、退耕还林、退牧还草等生态修复工程，努力把伊犁建成全疆“资源开发可持续、生态环境可持续”的示范区。

(七)全力保障和改善民生

健全城乡公共就业服务体系，认真落实各项就业扶持政策，千方百计增加就业岗位，拓宽就业渠道，重点做好零就业家庭、未就业大学毕业生、退役军人、农村富余劳动力的就业和转移工作。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断完善城乡医疗救助制度、城镇职工和

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