农村财务会计管理模式研究(9)

农村财务会计管理模式研究

上访的第二大诱因，直接关系到农村社会的稳定和经济的发展。另外，原国家信访局局长周占顺在接受记者采访时强调，在农民的上访事件中，有８０％以上是合理的，其中８５％的上访事件是由于村级财务问题引起的。因而，进一步推进农村财会管理体制改革，规范和完善农村财会管理工作，是促进农村社会稳定、经济改革和发展的一项重要工作内容。为了从根本上理清农村集体经济组织的产权关系，加强农村财务会计管理，发挥集体经济在全面建设农村小康社会进程中的特殊作用，有必要就农村集体财务会计的有关问题作以系统的探索研究，切实解决农村财务会计管理中的深层次问题。

１．１选题背景及意义

农村集体财务在一定程度上是农村中国家、集体、农民三者利益的结合点，历来是广大农民关心的热点问题。

首先，改革开放以来，我国农村经济由原来的计划经济体制下的大集体经济转变为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，体制的这种变化使得村集体与农户之间的关系由绝对紧密转为相对松散。新体制建立之初，农民首先往往体现出最为关心的是自己的承包效益情况，其次才是关心集体的发展情况。随着党和政府农村工作政策的贯彻落实，农民收入水平不断提高，绝大多数农民的生活水平已处于由温饱向小康发展的阶段；与此同时，一些经济实力雄厚、基础设施先进，农民生活条件优越、收入丰厚、福利优裕的新型社会主义新农村在全国不同地方相继出现，此时，多数农民的眼光才开始从特别注重个人承包收益逐渐转移到集体经济的发展上来，如果说改革开放初期（多数农民没解决温饱问题之前）农民关注村集体财务问题只是小部分有识之士的事情的话（当然也不乏因没侵占到集体资产或侵占嫌少的人从自私角度所给予的关注），那么在现阶段（多数农民的生活水平处于由温饱向小康转变的阶段）农村集体经济的发展则是大多数农民普遍关心的问题，农村财务会计管理工作也就随之成为其关注焦点之一。

其次，虽然各级党委政府多年来一直在对加强和规范农村财务管理工作做着不懈努力，但我国的农村财务会计管理工作始终没能跟上农村经济发展的需要，现状仍不容乐观，突出表现在：对农村财务会计管理的真正重视程度不够，研究的不够、落实的不够：农村财会规章制度不健全，管理不规范；集体资产流失严重，债务负担日益沉重：资金利用效率低，浪费严重等等。造成了农村基层干群关系紧张，引发了越来越多的社会和政治问题，影响着农村社会的稳定，危及到农村基层政权的巩固，严重制约了农村经济的快速健康发展。当前，我国村集体经济组织财务会计管理混乱问题已经成为了农村诸６

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