熊海虹
享受联邦住房救助,还有 3 倍于此的家庭 符合被救助资格, 却拿不到救助。 费尔法克斯县有 12,000 户家庭在排队轮候 4,000 套救助公 寓。 “这太宝贵了,一旦拥有,没有人愿意放弃。 ”费尔法克斯住房委员会主席康拉德·艾根 这样说。这听起来奇怪,但如今住房危机的受害者不是那些已经享受“救助计划”的人,而 是那些没那么幸运去享受这个计划的人。 7 一些自由派人士梦想着对所有合格的低收入家庭都给予补贴, 但是这个每年要斥资上千亿 美元的解决办法很不现实,即便是在预算赤字再度膨胀之前也不现实。因此,即使一些曾经 主张住房政策的人,现在也支持对大多数联邦租房救济金实行时间限制。人们对 10 年前福 利改革中所涉及的时限问题有争议, 但研究表明, 这些时限有助于激励受助人摆脱对福利的 依赖。和福利不同的是,住房救济金不是联邦所赋予的权利,因此几年后对一个家庭停止供 给意味着给另一个同样需要救济的家庭一个喘息的机会。 8“这是显而易见的事, ”大卫·史密斯——波士顿的一位廉价房的倡导者说, “你不能让内 在矛盾无限地延续。 ” 9 问题的根源是廉价房的供需,或者更准确地说,工作地点附近的廉价房的供需之间极不协 调。据哈佛大学住宅联合研究中心提供的数据,现在有 1,500 万个家庭至少把他们一半的收 入用于支付住房费用;许多人为了住房甚至在医疗保健、照顾儿童和食品等方面节省开支。 及健康状况不佳紧密相关;仅洛杉矶就有 62 万户家庭多人共居一室。其他工作者 居住在较为便宜的社区,忍受着越来越长距离的交通往返,这种现象被称为“驾驶以保生活 质量” 。 10 这造成各种不良结果——孩子们看不到父母;当汽油价格飙升、城市向外扩张、道路上 堵满了长途通勤的打工者、他们的汽车排放着温室气体,劳动者根本就入不敷出。费尔法克 斯县监督委员会的会长凯西·哈金斯说: “我认为如果我们迫使人们平均每天四个小时呆在 汽车里,我们就无法建立强大的社区。 ”廉价房也可以使社区具有竞争力;如果打工者没钱 住在那里,我们还真不知道费尔法克斯县怎能一直创造就业机会。 11 为促进廉价房,地方官员最好不要挡在路上——不要要求一英亩最小面积和两车位的车 库、不要阻止低收入和高密度的项目。 12 另一方面,联邦预算由华盛顿政界人士决定。但是,美国国会自 1986 年施行低收入住房 税收抵免政策以来没有再支持过新的建设项目,该政策每年造就近 100,000 套廉价住房,足 以取代被拆除或被转变为市场化招租的那些住房总数的一半。 布什在 2000 年和 2004 年的竞 选中提出了房屋所有权税收抵免政策,这是一项极好的政策,但是他最终竟然没有实行。一 项等待国会投票的法案可能会把一些联邦特许机构——如房利美——的利润按照一定的百 分比转移到国家廉价房信托基金名下, 但这项法案似乎停滞不前。 唯一的用国家力量促进支 付能力的办法并不是有关住房的办法; 例如, 有一个方法可以让劳动者更能够负担得起住房 费用, 那就是提高他们的收入——通过提高最低工资、 降低工资税或扩大收入税收抵免等方 式。 13 解决廉价房危机的一个明确办法:房地产市场崩溃。这是一个能够吸引媒体关注的住房 问题——因为这会伤害有房户。 但是对于使用风险贷款的低收入房屋所有人来说放松价格可 能是毁灭性的,另一方面对于无房者来说,它也不会带来居者有其屋的结果。 即便价格小幅下滑都可能引发建设减速, 从而使中等收入家 庭缺乏廉价房的局面变得更糟糕。 14 最终,政治家可能重新发现住房问题不是一个城市贫困问题,而是一个中产阶级的生活 质量问题,正如燃油价格或医疗保健一样。居者有其屋通常被称为是美国梦,但如今许多劳 动者为了使他们的家人不至于破产,宁愿租一所体面的房子居住。 Unit Ten 普林斯顿大学校长在其任职演说中提到:与接受高等教育这项权利相伴的是各种义务。 危机时代, 危机时代,大学该扮演的角色雪莉·M.泰夫曼 1 今天,由于长期以来美国人对教育价值的共识,大学在美国社会中占有得天独厚的地位。 一位前任校长哈罗德·多兹 1933 年在就职演说中曾提到, “没有哪个国家像美国这样,不论 对公立教育还是私立教育的投入都是如此地慷慨大方。 美国人民对正规教育所能起到的作用 抱有一种近乎天真的信念。 ”这一信念是在这样一个深信不疑的基础上确立的,即美国的活 力、它富有创造性和多样化的文化生活、它具有惊人独创力的经济、它的国家安全以及它健 全的民主制度——极大地依赖于其高等教育机构的质量。 2 我国社会对高等教育机构的信心通过以下几点表现出来: 联邦政府和州政府对基础研究和 应用研究给予大量投资,这些投资明智地将对研究的支持与对研究生教育的支持结合起来; 联邦政府和州政府对无力负担高等教育学费的学生给予资助; 一些私人基金会和慈善机构给 予投资,他们认为高等院校是达成其战略目标的最佳途径;
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