实施安全标准化的工作步骤(2)

生是一个从量变到质变的过程，每一起死亡事故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。

安全标准化管理是以承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调企业的风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。

第二，安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段。实现安全生产状况的稳定好转，必须从企业的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员，强调了安全生产工作的规范化、标准化和制度化，完善了标准化考核和评级办法，真正落实了企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障了企业的安全生产。

第三，安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有力措施。2004年，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生产许可制度，从制度保障、相关措施和作业条件几个方面对高危企业的安全生产提出了13项基本要求。这是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，是建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的制度保障。这13项基本条件要求企业对生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定具体规范和标准，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。安全标准化工作的核心，就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入条件。

第四，安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。开展安全标准化工作，从企业的安全基础工作入手，制定各工种、各岗位的安全操作标准，每个从业人员按照岗位标准进行操作。通过安全标准化工作，解决安全专项整治和评估中发现的问题，促进企业安全生产管理水平上等级、上台阶，从根本上解决企业安全生产基础工作、本质安全的问题。

第五，开展安全标准化活动是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径。安全标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要，满足从业人员安全生产的愿望。安全标准化突出了安全生产工作的重要地位，强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务，要求自觉坚持安全生产的方针，做到安全生产工作的规范化和标准化。要求企业的安全生产行为必须合法、规范，安全生产各项工作必须符合《中华人民共和国安全生产法》等法律法

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