规和规章、规程以及技术标准。因此,安全标准化其实质就是要从根本上建立安全生产的长效机制。企业应增强抓好安全工作的自觉性,把安全标准化当作关系企业生存发展和从业人员根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓,采取有力措施,深入持久地坚持下去。
第六,开展安全标准化活动是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善,企业间的竞争更加激烈。企业要跻身于世界,在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展,必须有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础,是提高企业核心竞争力的关键。安全标准化搞不好,安全生产没有保证,企业就没有进入市场、参与竞争的能力,生存发展就是一句空话。只有抓好安全标准化,做到强根固本,才能迎接市场经济的挑战,在市场竞争中立于不败之地。
第七,安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。安全标准化工作要求企业、安全监管部门和考核机构都参与其中,形成一个完整的工作网络和监控体系。安全监管部门不仅要做好制定规划、建立体系、完善标准、开展宣传培训等工作,还要根据标准化的要求制定相关制度和操作程序,使企业的安全标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时,安全监管部门还应当按照相应的标准,规范自己的监督检查行为,做到执法工作规范化和标准化,坚持执法过程的合法性和有效性原则,保障企业的合法权益不受侵害,这是建立和实行安全标准化体系的重要保障。
3安全标准化体系的建立
危险化学品从业单位安全标准化管理体系的建立,体现在以下几个方面:(1)领导决策、承诺;(2)成立推进小组;(3)全员培训、参与;(4)现状(初始状态)分析、评价;(5)管理体系策划;
(6)编制体系文件;(7)体系有效运行,目标、方案实施;(8)遵守法律、法规;(9)自评、形成自评报告(绩效监测、内部审核、管理评审);(10)考核、复查(审核)。
在创建中必须注意4个方面的事项。
3.1成立安全标准化管理推进组
建立安全标准化管理体系,首先(也是最重要的)是领导重视,承诺人、财、物的保证,而成立推进小组就是具体的体现。
推进组成员应当包括推进组负责人(管理者代表),安技、环保、设备、动力、工艺、技术、生产、供应、工会、人事、教育、行政等人员。
3.2初始状态评审的方法和要求
(1)确定评审范围;组成评审组;对评审组进行培训;做好评审前的准备:收集相关资料、文件、法律法规等;
(2)重点培训:危险、有害因素识别、评价方法;如何确定重大危险源;如何评价现有的控制水平。
(3)收集、整理相关资料,进行现状分析评估;
(4)相关的法律法规遵守情况;
(5)对企业现有的或计划的作业活动进行危险、有害因素辨识和风险评价(含已有的措施计划能否消除危害或控制风险);
(6)评价现有的规章制度、程序文件、操作规程等是否满足《通用规范》并有效、适用;
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