与新就业岗位创造率成正比,而与城市失业水平(。一n即城市劳动力总量s与城市就业量n之差)成反比。现代部门工作创造率等于工业产出增长率x减去现代部门的劳动生产增长率,即:
丫=x—P
(4)
这里,x表示工业产出增长率,p表示劳动生产率增长率。托达罗认为,农村青少年进城尽管不会很快在现代部门找到工作,但在城里呆的时间越长,他获得工作的机会就越大,因此他仍然在城里等待工作,所以人口流动行为模式应该建立在较长的时间范围的基础上。为此,他建立了一个迁移者在现代部门找到工作以前的n期净收入贴现值公式:
V(O)=』:[p(t)Yu(t)一Yr(t)]c(O)
(5)
其中v(o)代表迁移者计划期内预期城乡收入差异的净贴现值,Yu(t)、Yr(t)分别代表t期城市和乡村的实际工资,n代表计划范围内的时期数,r表示贴现率(托达罗把它解释为反映迁移者的时问偏好程度),c(O)表示迁移成本,p(t)表示一个迁移者在t期中现代部门获得工作的概率。p(t)是c期前迁移者找到工作的累加概率,它与“(c)不同,后者指的是某一时期迁移者被雇佣的概率,它们之间的关系为:
t
J—J
p(t)=霄(1)+∑Ⅱ(t)Ⅱ(1一Ⅱ(j))从以上就业概率公式中可知,假设实际收入Yu(t)和Yr(t)不变,那么,一个迁移者在城里待的时间越长,他获得工作的机会就越大,从而,他的预期收入也越高。托达罗据此推断,农村青少年预计在城里待长一点时间会找到工作的,因此从长期观点来看,城市预期收入还是比农村预期收入高。按照托达罗的这一观点,乡一城人口流动规模是城乡收入贴现净筐的函数,即:M=f[v(O)]
f>o若v(o)>o,则迁移者愿意流人城市,城市净流人人口就增加:若v(o)<o,则迁移者不愿意流人城市甚或从城市倒流到乡村,于是,城市净流人人口就不会增加,甚至减少。
托达罗模型的政策含义为:应当扩大农村中的就业机会.以缩小城乡就业之间的不平衡;由于拓展城市少量的就业机会,可能引来大量的农村剩余劳动力供给,导致更多的人失业,因此开创城市就业机会无助于解决城市就业问题;农村居民的受教育学历越高,其向城市转移的预期收入就越高,因
万
方数据《当代经济研究》2004年第2期
而不加区别地发展教育事业会进一步加剧劳动力的迁移和失业;政府干预城市工资水平的确定,特别是制定最低工资线,并且对城市失业人口给予最低生活补贴,会导致要素供给的价格扭曲,引致更多的剩余劳动力进入城市,使城市的失业率更高;应当重视农业和农村的发展,鼓励农村的综合开发,增加农村的就业机会,提供教育和卫生设施,发展电力、供水和交通,改善农村的生活条件等等,从而缓解农村人口向城市的流动。
我们认为,托达罗迁移模型正确地反映了人口和劳动力在比较经济利益的驱动下向较高收入的地区或部门流动的理性经济行为;只要存在相对来说收入高的就业岗位和就业机会,就会对收入较低、就业不足的劳动力产生持续的引力(拉力)效应;对迁移成本的计算与预期是影响劳动力作出迁移与否决策的重要因素之一。然而也要看到,托达罗也有不少缺陷:第一,迁移数量或迁移率直接随就业概率的变化而变化,农村劳动力基本上是根据对城市就业概率的了解而作出迁移与否的决策的,那么迁移在相当大的程度上是“盲目的”,园而得出“就业机会越多,失业率越高”,这显然不符合经验事实。第二,托达罗只考虑迁移者的迁移成本,而忽略了他们在城市里的生活成本。事实上,农村劳动力在城市的生活费用,远高于其在农村的生活费用。在城市里呆的时间越长,虽然获得职业的概率也越大,但在城市里的生活消费总费用也越多,从而减少甚至抵消了城乡预期收入差异的净贴现值,降低农村迁往城市的劳动力的生活水平。也就是说,迁移者作为经济人是理性的,他在城市里等待就业机会的同时,会充分考虑自己的生活成本。如果认为在城市里等待就业机会得不偿失,他就会重新返回农村。这就解释了现实中为什么流入城市的劳动力在城市找不着工作,一般都会返回农村,而不像托达罗说的那样继续在城市里等待就业机会。第三,托达罗假定发展中国家农村部门不存在剩余劳动力,认为农业劳动边际生产力始终是正数。而发展中国家情况恰恰相反,在我国,由于户籍制度和劳动人事制度对劳动力迁移的限制,导致我国剩余劳动力不能有效发挥作用,浪费了大量人力资本投资。我国的农业劳动边际生产率是接近于零的,减少一部分劳动力不仅不会减少产出,而且会使农业边际生产率提高而农业产值保持不变。另外,达托罗模型中的Yu(£)仅考虑了城市的实际工资率,我们认
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