机关规章制度(7)

三、干部人事制度执行情况。主要包括：干部任前公示、竞争上岗等情况。

四、领导干部重大事项报告制度执行情况等。

五、基层党组织建设情况。主要包括：《党支部工作条例》、《思想政治工作条例》执行情况，党组织换届选举情况，发展党员公示情况，民主评议党员情况，党费收缴管理情况。

六、其它应公开和上级指示公开的党务工作事项。 第四条

党务公开的主要形式：

一、党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员大会和党员代表大会期间，对有关事项进行审议讨论，广泛征求党员的意见和建议。

二、公开告知形式：通过会议传达、定期通报、文件传达以及一定范围公示公告等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。以达到党务公开的透明化。

三、党内重大事项预公开制度。党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，可预先公开初步方案，充分听取有关领导和部分党员代表、职工代表的意见。需要进行调整的，按程序重新研究调整，然后正式公开。

第五条

党务公开的时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作在阶段工作完成后及时公开；临时性工作要随时公开。

公开党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党内、后党外的顺序进行公开。

第六条

党务公开实行分级管理。局系统各级党组织要实行党务公开。把党务公开工作要列入党组织议事日程，并作为民主生活会的专项内容，定期研究检查。

第七条

把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建及稳定工作责任制考核。

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党组织重要情况通报制度

为建立健全党内重要情况通报制度，发展党内民主，保障各级党组织和党员享有党章规定的权利，根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的规定，结合我局实际，制定本制度。

一、通报的主体和对象

1、党内重要情况通报的主体为市城管执法局系统各级党组织。

2、党内重要情况通报的对象为市城管综合执法局党委委员、班子成员、局属单位各级领导班子和局系统全体党员。

二、通报的主要内容

1、党的各级组织的重要决议、决定和重要情况，要结合重大决策、重要工作部署和安排，通过各种党内会议、文件、通知、报告等，向同级党的委员会成员、下属党组织和党员通报：

局党委会形成的涉及全局或事关政治、经济、社会事业方面的重要事项的决议、决定，会后根据需要以会议、文件、纪要等形式向局系统各级党组织和党员通报；

局党委会形成的涉及领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠风和专项治理以及源头防腐等方面的重要事项的决议、决定，向上级纪委汇报，并根据需要采取文件、通报、会议等形式向局属各级党组织和党员通报。

2、基层党组织情况通报。基层党组织对本部门、党内重要情况应及时在党总支委员会、支部会议上通报，同时对作出的决议、决定，应随时以文件、会议等形式向党员通报。

3、向党内离退休老干部通报情况。每年应定期以通报会形式向党内离退休干部职工通报重要工作情况和重大事项。

4、凡涉及党和国家重要机密的内容，不得通报。对专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。

5、对会议讨论的涉及机密的问题，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等应根据需要在适当的时机以适当方式在一定范围内通报。

三、通报制度的落实

1、局系统各级党组织要强化责任，明确要求，认真抓好本制度的落实。主要负责同志要高度重视，率先垂范，带头执行。

2、局党委要对落实本制度情况进行监督检查，对不执行本制度规定的，要进行批评教育，直至追究直接责任人和党组织负责人的责任。

3、本制度由市城管综合执法局党委负责组织实施。

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党员干部公开承诺制度

为贯彻落实中央省、市委关于在党员干部中深入开展党员先进性教育活动，全面推行“党员先进性承诺卡”的有关精神，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，构建保持共产党员先进性的长效机制，进一步密切党群干群关系，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。

一、指导思想：以党的十八大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以服务人民为宗旨，以推行党员“一诺三评创十星”活动为载体，认真执行党的路线、方针和政策，保持党的先进性和战斗力。努力形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的党员教育管理机制，全面提升党员队伍先进性建设水平，为全面建设小康社会，构建和谐单位提供坚强的政治和组织保证。

二、基本原则和要求：保持先进性、凸显针对性、体现可行性。以建立先进性教育活动长效机制为基础，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，发挥党员的先锋模范作用。

三、承诺内容和要求：以《党章》规定的党员应履行的八项义务为基本内容，党员干部的承诺事项符合所在部门的岗位责任、符合深入学习实践科学发展观活动要求，从思想、工作、作风等方面提出具体目标。具体承诺内容可根据不同岗位党员的个性状况，区别对待分类提出承诺要求。

1、党员领导干部重点围绕勤奋学习，努力提高政治思想水平、驾驭市场经济能力、科学管理能力、公共服务能力和依法行政能力；增强宗旨意识，努力为广大职工、人民群众服务；认真履行岗位职责，改进工作作风，不断提高办事效率和工作水平；遵纪守法，廉洁自律等方面设置岗位，并立足岗位公开作出承诺。

2、党员重点围绕增强服务意识，自觉树立行业新风；认真钻研业务，努力提高自身素质和服务水平；爱岗敬业，自觉践行社会承诺；恪守职业道德，模范遵纪守法等方面作出承诺。

3、离退休党员围绕学习和了解时事，遵纪守法，自觉履行义务，积极参加党内生活，在社会公益活动中发挥带头作用等方面作出承诺。

四、实施步骤：个人自愿提出承诺，党支部审核；党支部审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；党支部制作承诺书，并登记建卷、归档、公示，接受党员、群众监督。

五、监督与考评：党支部建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次。考评结果应予公开，并报党支部存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予奖励。

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党员领导干部落实党风廉政建设责任制

“一岗双责”制度

为加强全局系统党员干部队伍管理，全面认真落实党风廉政建设责任制，建立健全齐抓共管的党风廉政建设工作格局，保持廉洁从政，特制定本制度。

第一条

主要内容

局系统各级党员领导干部履行职务时既对所分管的业务工作担负领导责任，又对所分管部门和事项的党风廉政建设、政治思想工作担负领导责任。

第二条

责任体系

按照“谁主管，谁负责”的原则，实行党的一把手负总责，书记为党风廉政建设第一责任人，党委（支部、总支）领导班子成员各负其责、为直接领导责任人的责任体系。

第三条

考核与检查

党员领导干部“一岗双责制”考核纳入党风廉政建设责任制考核和干部考核范围，每年检查一次。“一岗双责”制与业务工作一同布置，一同落实，一同考核检查。

第四条

奖惩与责任追究

对党员领导干部“一岗双责”制落实较好的单位和科室，局党委给予通报表扬；对落实责任制较好的党员领导干部作为干部晋职晋级的主要依据。对落实不力，出现严重问题的组织和个人，依据有关规定予以严肃处理，并追究单位和个人的领导责任和直接责任。

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党员领导干部廉洁自律制度

一、加强党员干部廉洁自律建设，增强廉政意识，局党委将廉政建设纳入重要日程，经常对干部职工实行廉政教育，严肃纪律。

二、党员领导干部不准利用职权和职务上的影响，收受下属及服务对象的现金、有价证券和支付性凭证谋取不正当利益。不得利用节假日、婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、生日祝寿等名目大操大办，借机敛财。

三、党员领导干部不准利用职权干预和插手本单位及下属单位建设工程项目承发包、批办各类行政审批、重大项目投资、中介机构服务等事项，禁止私自从事营利性活动。

四、党员领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们搞以权谋私，谋取不正当利益。对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部责任。

五、坚决防止和克服形式主义、官僚主义。党员领导干部不准弄虚作假、虚报浮夸，虚报工作业绩；不准脱离本单位本部门实际搞“政绩工程”；严格控制各种庆祝、达标评比活动；严禁从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。对以虚报、脱离实际等手段获取荣誉和利益，必须认真查处，严肃追究有关领导干部的责任。

六、坚决反对和制止奢侈浪费及“四风”行为。禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；禁止以开会、培训等名义公费旅游；禁止超编超标配备使用小汽车；禁止超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；禁止超标准配备、使用办公用房和办公用品；严禁在局属单位报销应由本人支付的费用。

七、禁止党员领导干部利用各种途径私设“小金库”。禁止将国有资产低价转让、出售或私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女、其他亲属及身边工作人员经营。禁止违反国有资产监督程序和事业单位规章制度擅自对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。

八、党员领导干部要带头执行干部人事制度，禁止违反规定程序选拔任用干部；禁止采取不正当手段为本人或他人谋取职位；严禁私自泄露选任情况或在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；禁止利用改革之机超职数配备干部、违反程序突击提拔干部、调整干部。

九、实行不廉洁一票否决制度。凡是经核查有不廉洁问题的，不能评先评优，问题严重的要逐级上报相关部门依法依规严肃处理。

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干部职工廉洁自律“十不准”规定

为切实转变机关作风，树立城管执法局机关良好形象，特制定本规定：

1、不准巧立名目变相用公款互相吃请或私客公待，严禁在下属单位报销应由本人支付的费用。

2、不准利用职权职务的影响索要和接受任何部门单位、下属、服务对象赠送的现金、礼品、有价证券、购物卡及土特产品。

3、不准贪污、挪用公款、私分国有资产、设立“小金库”、挥霍浪费公共财产。

4、不准参与“卡五星”等带彩娱乐，出入私人“会所”、娱乐性场所。

5、不准在婚丧喜庆等事宜中大操大办，借机敛财。

6、不准打着领导和单位的旗号，为自己和亲戚朋友办私事、谋私利，从事有偿中介活动。

7、不准在办公时间上网聊天、购物、打牌、玩游戏。

8、不准对待服务对象“门难进、脸难看、话难听、事难办”。

9、不准公车私用和借用局属单位车辆办私事，或借用下属及服务对象的车辆供自己使用。

10、不准违反中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见和廉洁自律方面的各项规定，维护好单位和领导的良好形象。

全局干部职工都要严格执行厉行节约、制止奢侈浪费和廉洁自律的各项规定。领导干部要以身作则、率先垂范，按照党风廉政责任制的要求，管好分管科室(办)和个人，管好配偶、子女和亲属。凡发现违反上述规定的，不仅要严肃追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。

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