招标文件东台市人民医院物业管理服 (3)

23.2在投标文件的评审和比较、中标人确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

24. 投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理：

24.1本须知第9条规定的投标文件有关内容未按本须知第13.3款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人盖章的，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；

24.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 24.3投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一个有效的； 24.4投标文件明显不能满足招标文件规定要求的； 24.5投标文件附加了招标人不能接受条件的；

24.6以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

25、有下列情况之一的，属于投标人相互串通投标，按废标处理： 25.1投标人之间协商投标等投标文件的实质性内容； 25.2投标人之间约定中标人；

25.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

25.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 25.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 25.6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 25.7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 25.8不同投标人的投标文件载明的项目组成员为同一人； 25.9不同投标人的投标文件异常一致； 25.10不同投标人的投标文件相互混装；

25.11不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

25.12不同投标人的投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；

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25.13不同投标人的投标文件由同一人或同一单位人员提交的；

25.14不同投标人的投标文件以及密封包装出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。

26、有下列情况之一的，属于招标人与投标人串通投标，按废标处理： 26.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; 26.2招标人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息； 26.3 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

26.4招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； 26.5招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为；

26.6招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件的。

27、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假行为，按废标处理： 27.1使用伪造、变造的许可证件； 27.2提供虚假的财务状况或者业绩；

27.3提供虚假的项目负责人或者部门主管简历、劳动关系证明； 27.4提供虚假的信用状况； 27.5其他弄虚作假的行为。

凡被确定为有25条、26条、27条情形之一的投标人的投标保证金和诚信保证金将被没收，并被限制其一至二年的市场准入。已中标的取消中标资格。

28. 投标文件的初步评审

28.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

28.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

29. 投标文件的澄清

29.1为有助于投标文件的审查和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

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29.2投标人的澄清或说明函是投标文件的组成部分。

29.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、补正的，招标人将否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。

30. 投标文件的详细评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第20条、第24条、第25条、第26条、第27条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行详细评审和比较。

30.2在评审过程中，评标委员会对投标文件中有含义不明确的内容，将作为重点评审，并要求投标人作出书面说明，提供相关证明材料以证明可以按照规定的要求完成本项目的物业管理任务。投标人不能提供相关的材料说明投标的合理性，其投标作为废标处理。

30.3评标委员会依据本须知第30.4款规定的评标方法和标准，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。

30.4 评标方法和标准

30.4.1本招标工程项目采取综合评估法：即由评标委员会对经初步评审合格的投标文件，按照商务部分、技术部分二项内容进行评审量分，最终以综合得分由高到低的顺序推荐1至3名中标候选人，并标明排列顺序，排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若出现相同最高得分，则由招标人在其中择优确定一名中标人。评标办法如下：

一、商务部分65分 （1）投标报价60分

投标人的报价等于评标基准价的得 60 分，投标报价与评标基准价的差值，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分，最多扣5分，不足1%按插入法计算。

当合格投标人在10个及以上时：在去掉二个最高值和二个最低值后，对所有合格投标人的报价进行一次平均，以平均值为评标基准价。

当合格投标人在6～9个（含6个和9个）时：在去掉一个最高值和一个最低值

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后，对所有合格投标人的报价进行一次平均，以平均值为评标基准价。

当合格投标人在3～5个（含3个和5个）时：对所有合格投标人的报价进行平均，以平均值为评标基准价。

投标报价大于最高限价的不参加平均值计算，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

上述各分值计算时小数点后保留2位。 （2）企业业绩和信誉5分

包括投标方在保洁领域正在服务的成功案例（提供三家）；企业获得地市级、省级、国家级主管部门表彰、银行信用、上年度财务审计等作为评分依据。

其中投标企业获得地市级行政主管部门表彰的（有效期一年）得0.5分，省级行政主管部门表彰的（有效期二年）得1分，国家级行政主管部门表彰的（有效期三年）得1.5分（奖项不重复计分，以最高奖项计分）。业绩一个0.5分，最多1.5分。银行信用、上年度财务审计由评委根据其相互对比程度在1-2分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

二、技术部分35分

（1）投标单位简介以及管理机构设立方案、运作流程等。基本分6分。

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据投标单位管理机构设立方案、运作流程合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(2)管理水平、人员素质、数量及培训：包括现场负责人学历、电梯、配送、保洁、质检负责人工作经历、培训及持证情况。基本分6分。

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(3)服务方案可行性和质量保证：包括岗位服务内容、操作程序合理、考核奖惩制度、操作规程、培训方案科学实用、有完整的信息反馈系统。基本分7分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在5-7分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(4)设备、工具、耗材配置和采购管理：包括设备配备齐全、性能优越；洗涤剂、塑料袋等卫生用品采购索证制度、接受招标方指导和抽验等。基本分6分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在4-6分区间内自行打

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分，以0.01分为计分单位。

(5)服务质量的承诺以及遵守劳动法、缴纳保险以及其它承诺。基本分6分 承诺服务质量达招标人各项考核标准、遵守劳动法、缴纳保险的得2分；未承诺的为技术标不可行，按废标处理 。其它承诺为招标文件中未体现的，投标人认为能更好的优质服务的其它承诺；由评委根据其合理程度在2-4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

(6)对消防、环保、洪涝、雨雪、停电、停水及其他突发性事件有相对完善的组织机构和应急预案。基本分4分

符合本项目物业管理服务要求的由评委根据其合理程度在3- 4分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。

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