咸阳市水利发展十二五规划（统稿改）打印版

前 言

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我市水利建设步入科学发展、快速发展、和谐发展的历史最好时期，各项工作均取得了丰硕成果，“十一五”规划目标任务全面完成，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，重点水源工程建设实现重大突破，民生水利建设取得显著进展，水利抗灾减灾能力不断增强，水资源管理和节水型社会建设稳步推进，水利改革不断深化，行业能力得到提升，有力地保障和促进了经济社会发展。

“十二五”时期，是我市全面深入贯彻落实国家新一轮西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》，建设西安（咸阳）国际化大都市和小康咸阳的关键时期，转变经济发展方式、保持经济平稳快速发展、保障和改善民生、保护生态环境、促进区域协调发展、深化改革开放，对水利改革和发展提出了新的更高的要求。面对新的发展形势，必须增强紧迫感和责任感，要紧紧围绕突破水资源瓶颈制约、显著提高防洪减灾能力、明显改善水生态环境三大目标，加快水利基础设施建设，进一步深化水利改革，强化水利管理，为

我市经济社会可持续发展提供可靠支撑。

《咸阳市水利发展“十二五”规划》，立足我市水利发展实际，研究水利发展的新形势、新变化和新挑战，确定了加快水利改革和发展的目标、任务和措施，作为我市“十二五” 时期水利建设的行动指南。

目 录

一、咸阳市水利基本概况 ........................................................................................... 1

（一）自然概况..................................................................................................... 1 （二）社会经济概况............................................................................................. 1 （三）水利工程基本情况..................................................................................... 2 二、咸阳市“十一五”水利建设回顾 ....................................................................... 2

（一）重点水源工程建设成果显著..................................................................... 3 （二）防洪保安建设加快..................................................................................... 3 （三）城乡供水全面发展..................................................................................... 4 （四）农田水利建设稳步推进............................................................................. 4 （五）水土保持巩固提高..................................................................................... 5 （六）小水电建设有新突破................................................................................. 5 （七）渔业生产健康发展..................................................................................... 5 （八）节水型社会建设积极推进......................................................................... 5 三、咸阳市“十二五”水利发展规划 ........................................................................... 6

（一）“十二五”时期我市水利发展面临的形势 ................................................. 6

1.“十二五”时期我市水利发展的主要矛盾............................................... 6 2.“十二五”时期我市水利发展的机遇....................................................... 8 （二）“十二五”规划总体思路 ........................................................................... 10

1．指导思想.................................................................................................. 10 2．基本原则.................................................................................................. 10 3．主要目标.................................................................................................. 12 4．总体布局.................................................................................................. 14 （三）“十二五”水利发展实施重点................................................................. 15

1．水资源开发利用...................................................................................... 15 2．防洪抗旱减灾.......................................................................................... 17 3．城乡供水.................................................................................................. 22

4．农村水利.................................................................................................. 24 5．水土保持.................................................................................................. 25 6．水环境综合治理...................................................................................... 26 7．水资源节约保护...................................................................................... 27 8．地下水监测及管理.................................................................................. 28 9．水电站建设.............................................................................................. 28 10．渔业养殖................................................................................................ 28 11．水利信息化 ............................................................................................ 29 12．行业能力建设........................................................................................ 30 13．水利科技基础工作................................................................................ 32 14．水利改革及管理.................................................................................... 32 （四）投资估算................................................................................................... 37 （五）保障措施................................................................................................... 37

附表：1．咸阳市水利建设“十一五”规划目标任务完成情况表 2．咸阳市水利发展“十二五”规划目标任务表

3．咸阳市水利发展“十二五”规划重大建设项目表 4．咸阳市水利发展“十二五”规划重大前期项目表

一、咸阳市水利基本概况

（一）自然概况

咸阳市地处关中腹地，属干旱半干旱地区，位于东经 107°98′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。全市总面积10196.4平方公里，南北长123～145公里，东西宽65～106公里,约占全省总面积的5%。地势由南向北呈三个阶梯：一是南部渭河、泾河平原；二是中部台原区；三是北部高原丘陵沟壑区。

咸阳属暖温带大陆型季风气候。冬冷夏热，雨热同季。多年平均气温9.1～13.1℃，最高41.2℃，最低-26.7℃；全年无霜期180～220天；年降水量500～566毫米。

咸阳市境内主要河流有渭河、泾河、沣河、漆水河、清峪河、三水河、泔河和冶峪河等，均系渭河水系。全市水资源总量7.43亿m，其中地表水资源量4.29亿m，地下水资源量6.47亿m，地表水和地下水资源量间的重复计算量为3.32亿m。全市人均水资源量149m，为全省水平的13.5%、 全国水平的6.5%，是全省各地市的倒数第二位，属资源性缺水地区。

（二）社会经济概况

咸阳市辖2区、1市、10县，共13个县级行政区；104

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