城乡一体化改革的思考和研究(6)

同样不会主动放弃土地。如果国有化以后企业和农民不按照合同要求经营土地，国家有权收回土地，考虑重新承包经营。

（五）有利于解决长期以来中国工农政治矛盾。

农村土地国有化有利于解决农民被隔离在城市以外的现实，有利于工农政治权利的平等，包括平等享受社会福利保障制度。可以在国有化过程中，一次性对农民实行社会保障制度，包括基本教育、基本养老、基本医疗等。过去我们的政治体制一直是工人阶级领导，那么实现土地全部国有化以后，工农地位平等，也可以自由流动，消除了城乡隔离。

很显然，农村土地集体所有制和私有制都无法真正摆脱阶级划分，和城乡隔离，无法摆脱城乡差别。

（六）有利于农业农村经济产业化、集约化和科学技术现代化。

农村土地国有化可以通过政策引导将城市资金、技术、人才等引入农村，积极迅速发展农业产业化，、农业科学技术现代化，实现农业集约化发展，可以因地制宜科学规划农、林、牧主体发展方向。

如果按照集体土地个人承包制和私有制，不仅很难实现城乡资金、技术、人才流动，而且对发展农业企业会人为增加大量成本，而且企业会按照利润最大化方向发展，不可能按照有计划的发展，农产品市场就会经常性发生大幅度波动，给人民群众生活带来巨大影响。

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