城乡一体化改革的思考和研究(9)

们需要直接补偿农民耕地费用以及其他费用，一旦土地荒废一是要追究荒废责任，二要收回土地。农民使用土地会可以得到根据国家政策补贴和奖励。土地是不是商业化，要根据国家经济发展需要来决定。土地使用用途将更加详细和明确。

六、土地国有化意义重大而深远

农村土地国有化，对促进当前和谐社会建设和新农村建设以及未来社会化发展趋势具有决定性意义。主要表现在以下几个方面：

（一）是为和谐社会建设创造条件，为实现消灭工农差别、城乡差别创造条件。把农民和工人从等级制中解放出来，把农民从土地上解放出来，也把城市工人解放出来，农村农民进城和城市居民下乡产生良性互动，城乡优势互补，扩大下岗工人就业面，也给进城农民生活工作提供合理合法依据，尤其是以农村创业面带动就业面，发展农村产业，建设真正新农村。

（二）是为建设和谐社会和新农村建设注入活力。一方面在土地转化中，农民可以取得部分土地补偿金，为农民扩大再生产和开展经营活动创造条件。另一方面为城镇资金、技术、人才下乡创造条件，解改善农村发展面临的资金、技术、人才的环境。

（三）是为未来高科技农业产业发展创造条件。随着生产力水平的发展和提高，人类达到科技生产力水平必须实行发展与控制时期，是产业化、信息化、规模化和集约化农业时代，社会就必须对生产发展、消费物资分配与资源管理等必须实行计划管理，必然要求资源社会化所有和管理社会化。

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