晋中市政府工作报告(2009)(5)

抓好介休省级循环经济试点市与中煤九鑫、安泰、三佳循环经济示范园和企业建设。制定实施以改造和对接传统产业为主的循环经济发展规划。

（三）加快现代农业建设步伐，扎实做好“三农”工作

贯彻落实中央一号文件精神，加大“三农”扶持力度，今年市级财政预算投入3.5亿元，比去年实绩增长30%，新增部分主要用于农村公共社会事业和农业重点工程。要做好五方面的工作。

一是启动建设晋中现代农业示范区。围绕高产高效粮食、优质无公害蔬菜、优质特色干鲜果、健康养殖和观光休闲农业五大基础产业,完善农副产品加工和农业市场化、组织化、社会化服务四大现代农业支撑体系，大力实施农田水利基本建设和农业机械化、信息化、生态绿化四大基础工程。今年市财政安排资金3000万元、榆太祁平四个项目县安排资金2000万元，首批启动太谷北洸万亩设施蔬菜园区、榆次得天缘生猪标准化养殖基地、祁县古县万亩色酥梨标准化生产园区等20个核心示范项目，加快玉米丰产方、机械化保护性耕作等45个支撑性项目建设进度。

二是加强农业基础设施建设。加大中低产田改造力度，提升耕地综合生产能力，确保全市耕地和基本农田保护面积不减少、质量不降低，确保全市非农业建设用地量质占补平衡，确保粮食安全。深入开展水利基础设施建设攻坚年活动，全面铺开110项水利工程，重点推进寿阳松塔、左权泽城、和顺恋思、灵石石膏山和介休龙凤等水库、水电站建设。完成祁县子洪等7座水库除险加固工程和昔阳郭庄水库主体改造工程。开工太谷郭堡水库和6座小型水库的加固改造工程。实施国家重点片区和流域坝系水保工程，全面推进汾河清水复流工程。

三是提升农业产业化水平。扎实推进二轮优势农产品区域布局规划，扩大设施蔬菜、干鲜水果种植，大力发展健康养殖业，力争3年内奶牛养殖全部实现入园饲养。培育壮大龙头企业，抓紧龙海实业、平遥牛肉等十大企业建设和发展。积极培育发展产地市场，巩固扩大销地市场，扩大网上销售份额。鼓励发展保鲜储藏库建设，积极推广反季节销售。推行农产品市场准入和产地准出制度，全市64%以上耕地实现无公害生产，“三品”新认证30个以上。市级重点培育和扶持100个农民专业合作社。加快构建农业新型服务体系。

四是多渠道增加农民收入。全面落实政策支持、技能培训、就业转移等促进农民增收的措施。大力发展“农家乐”休闲旅游，促进农村服务业发展，开辟农民增收新途径。加大扶贫开发力度，完成84个整村推进项目，搞好“雨露计划”，培训贫困地区富余劳动力2800名，转移率达到70%以上。

五是扎实推进新农村建设。完成500个村“十有十个一”目标建设任务。继续实施城乡清洁工程和农村环境“创三优”工作，加快落实“五个全覆盖”，努力改变农村面貌、转变农村生产生活方式、改善生产生活条件，发展农村可再生能源6万户以上，其中发展沼气用户2.4万户，力争全部完成改厕任务。

（四）扩大服务业规模，增强消费拉动经济增长的协调性

大力实施服务业“3+7”发展战略，重点抓好文化旅游、现代物流和房地产业发展。

推动旅游产业上档升级。围绕建设中国旅游名城和国际旅游目的地目标，加快旅游规划修编，整合古城大院、生态休闲、工农业体验、红色教育、商务会展五大资源，抓好十大重点旅游项目建设，全面提升景区景点基础设施条件。推进自然生态产品开发，完善特色餐饮、宾馆饭店、特色工艺品、文化演艺等要素体系，加大宣传促销力度，扩大旅游市场，全年旅游经济总收入增长28%。

大力发展商贸物流业。围绕构建“全省经贸枢纽”目标，加快建设一批专业市场、物流中心和物流基地，重点抓好三晋国际商贸物流城、山西金利恒钢材市场、山西能源工业国际分销物流港、榆太祁寿等农产品批发市场建设项目。加强城乡市场体系建设，继续实施万村千乡、家电下乡、品牌产品下乡和新网工程。努力扩大外贸出口，组织企业参加各类展会，积极开拓新兴国际市场，新增备案登记出口企业20户以上。

加快房地产业健康发展。围绕建设宜居城市目标，抓住旧城改造与新城开发机遇，以节能省地、环保恬静为特色，有序推进保障性住房开发建设。落实房地产业扶持政策，降低普通住房交易门槛，培育

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