晋中市政府工作报告(2009)(6)

二手房市场及住房租赁市场，优化房地产投资环境。

（五）加强城乡基础建设，加快城乡一体化进程

做好城乡规划工作。完成晋中市城市总体规划修编、晋中市城市发展战略研究、北部新城启动区城市设计、潇河生态公园规划以及核心区设计等重点规划项目。完成祁县等5个县新农村建设规划和全市228个新农村重点推进村建设规划。加大详细规划编制力度，设区城市建设用地范围内控规覆盖率达到50%以上。

加强市政工程建设。加快北部新城启动区建设。市城区重点抓好龙湖桥和纬四桥等10大类、23项工程建设。组织实施热电联供一期管网配套、城市排水两大管网建设改造工程，力争热电联供入网300万平方米，第二污水厂投入运行，生活垃圾处理厂规范运行。启动潇河生态公园、晋商公园建设，市城区绿化覆盖率和绿地率分别增长4个百分点，力争达到省级园林城市标准。县（区、市）完成9大类119项市政工程项目，县（区、市）垃圾处理厂全部竣工。加强城乡环卫基础设施建设和环境卫生监管，全面提升城乡环境卫生水平。

加强公路交通建设。推进汾平高速公路建设，启动和榆平、龙城两条高速公路建设，做好大寨至平定高速公路前期工作，开工建设太原环城高速太谷连接线、完成108线义棠至霍州段一级公路改造项目，力争开工建设榆次至邢台一级公路改造项目。新增公路通车里程200公里、高级次高级路面里程260公里，县乡公路改造400公里。抓好晋中客运总站及6个县级汽车站的前期和开工建设，完成6个乡镇客运站建设。

加强电网建设。重点抓好榆次北500kv、左权220kv和介休连福、左权松树坪、寿阳宗艾3个110kv输变电工程，完成祁县东观等3个220kv站、灵石南关等3个110kv站增容工程。

推进晋中太原同城化进程。加快发展与重型装备、重型汽车紧密关联的零部件、基础件产业，提升机械制造配套能力；加快规划培育医药、食品、新材料等优势互补、产业互动、技术共享的产业集群；加快大型物流项目和农副产品批发市场建设，努力形成服务省城、辐射全省的农副产品供应基地和大型商贸物流集散中心；努力在道路体系的对接和建设上实现更大突破。

各位代表，县域经济是我市发展的基础和优势，是加快城乡一体化的重点和关键。我们要进一步加强县域经济发展规划、指导和考核，加大土地、项目、财政、金融、基础设施建设等方面的支持力度，大幅提升县域经济综合实力，全力推进经济带和城市群建设！

（六）加大改革开放力度，完善有利于科学发展的体制机制

国企改革力争突破。积极稳妥搞好企业破产工作，争取完成晋华纺织厂、山西绵纶厂和山西轻机厂的政策性破产。加快国有企业改制，重点推进晋中建设集团、晋中药材公司等企业改制工作。做好格芙兰公司、金恒公司改制的前期准备工作。积极推进县（区、市）、市直部门国有企业改革工作。认真做好企业资产处置和职工安置工作，积极为退休和在职职工解决工资、医疗等拖欠费用。健全国有资产监管体系，强化对国有企业负责人的考核，确保国有资产保值增值。

加大农村改革力度。深化农村土地经营制度改革，推进农业适度规模经营。推广左权“庄园经济”模式，提高土地集约化水平。节约集约用地，依法公开出让的土地100%实行招拍挂。加快集体林权制度改革，年内基本完成灵石、祁县和市级试点乡镇主体改革任务。推进水务管理体制改革，整合涉水行政职能，强化行业涉水管理。推进水工程供水价格改革，建立农业水权制度，推行农民用水自治。统筹开展城镇户籍制度、支农资金管理、农村金融体制等改革。强化乡（镇）政府公共服务职能。

深化政府公共管理改革。落实好政府机构改革任务。建立公共财政体制，调整优化支出结构，重点支持公共事业发展。完善财政集中核算、政府采购和工程项目招投标制度，降低成本。加快事业单位人事制度改革。

进一步扩大对外开放。牢固树立“扩大开放才有出路”的观念，扩大对外交流与合作，构建大开放格局。认真落实国家和省关于对外开放各项政策措施，完善对外开放产业、财税等相关政策，明确投资

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