晋中市政府工作报告(2009)(8)

健全城乡社保体系。大力实施非公有制企业和灵活就业人员三年扩面行动计划，努力扩大保障范围，提高企业和农村参保比例，企业退休人员社区管理服务率达到70%以上。继续提高城镇居民医疗保险入保比例，推进事业单位养老保险制度改革，实现失业保险和工伤保险市级统筹，做好被征地农民就业培训和社会保障工作。提高城乡居民最低生活保障标准和农村“五保”集中供养率。全面落实军烈属和伤残退伍军人优抚政策，积极发展社会福利和慈善事业。

把教育放在优先发展的位置。推进义务教育经费保障机制改革，提高生均公用经费标准。积极开展创建义务教育均衡发展县（区、市）活动，整体推进“千校达标工程”，撤并中小学校100所。认真解决农民工、困难家庭子女上学问题。大力发展职业教育和成人教育，加快普及高中阶段教育。办好职业教育集团，推进产学研结合。高度重视并扎实抓好校舍安全工程建设，把学校建成最安全、最漂亮、最让家长放心的地方！

大力发展医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，加强农村卫生服务体系建设，县乡村三级医疗卫生机构实现“村覆盖、乡达标、县提高”目标，逐步提高新型农村合作医疗财政补助标准和筹资水平，门诊住院双统筹覆盖6个县（区、市）。加快社区卫生服务中心（站）建设，努力配齐基层医疗卫生机构医疗设备和专业医护人员，鼓励大医院与基层卫生机构“联姻”结对。加大各级计生服务机构建设力度。 积极发展文化体育事业。加快文化公共基础设施建设，新建“农家书屋”400个,加大乡镇文化站、新农村建设示范村文化室建设力度。积极推进文化体制改革，引导民营企业投资文化产业，壮大文化产业规模。强化文化、新闻出版和版权市场监管。加强物质和非物质文化遗产的保护和管理，严格文化和文物市场监管。搞好第三次全国文物普查。进一步做好档案工作。广泛开展群众性体育活动，大力实施“农民体育健身工程”，加快新农村体育场地建设。

进一步加快科技创新。重点实施“463”科技支撑工程，不断提升科技创新水平，在农科教结合和与本土院校产学研合作上取得突破。

全力维护社会稳定。引深“平安晋中”建设，坚持群防群治、综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，进一步完善和创新社会治安防控体系和公共安全保障体系，全面提升保障公共安全和危机管理能力。严格落实信访责任制，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众利益诉求渠道，解决群众反映强烈的热点难点问题。

各位代表!越是困难的时候，越要关注民生。无论困难多大、财力多紧、任务多重，我们坚持富民优先的理念不会变，财力惠民的强度不会降，民生工程建设的力度不会减，尽最大的努力让广大群众安居乐业、幸福和谐！

今年，市政府要为群众办好十件实事：一是维护、加固和改造中小学校舍26万平方米。二是实现县乡卫生机构达标率85%，新建249所标准化村卫生室。三是城镇居民基本医疗保险参保人数达到70%；将

9.58万农村特困群众纳入低保范围，对1.59万农村“五保”对象实行应保尽保，解决好1.5万重点优抚对象的就医问题；帮助2784名城镇就业困难人员实现就业；培训农村劳动力10万人，转移农村劳动力3万人。四是建设村通水泥（油）路和新农村街道硬化1200公里。五是解决好农村24万人的饮水安全问题，完成100个行政村自来水入户工程建设。六是发展农家店和新农村便民店400个、配送中心14个、放心粮油店90家。七是确保市城区空气质量二级以上天数稳定在300天以上，保持稳定达到国家二级标准；其余10个县（区、市）城区二级以上天数稳定在280天以上，保持稳定达到国家三级标准。八是开工建设17613套、140.9万平方米城乡保障性住房，改造350户农村贫困残疾人危房，逐步解决好农村困难群众、棚户区居民、城市低收入群体和农村贫困残疾人的住房问题；继续实施扶贫移民工程，完成移民搬迁6700人。九是改造城市小街巷道路70条，其中市城区完成20条。十是实施广播电视村村通工程，保证644个20户以上通电自然村通广播电视。

（十）坚持不懈狠抓安全生产，全力促进安全发展

把安全作为兜底工程，预防为主、综合治理，重拳出击、标本兼治，确保安全生产形势持续好转。

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