础设施投资效率相对有效性测算与分析(3)

理论 方法与案例基于ＤＥＡ方法农村基础设施投资效率相对有效性测算与分析

有效；

的相对有效性进行评定，因而，正确选取评价指标是ＤＥＡ分析中的重要环节之一。实践中，评价指标体系的选取应遵循针对性、真实性、精简性、可操作性和一致性等基本原则，并注意指标之间的配合与相互关系，避免因忽视了某一指标的约束性而影响其它指标的意义。

（４）选择评价模型。根据评价目标和实际问题的背景选择适当的ＤＥＡ评价模型，充分考虑到投入产出指标的可处理性、决策单元生产可能集的形式、指标间的相对重要性、决策者的偏好等因素。

（５）进行ＤＥＡ评价分析。利用模型计算的结果，判断各单元的ＤＥＡ有效性，找出非有效单元无效的原因及其改进措施，或进行其他的行为分析（如规模收益分析、单元排序分析等等）。综合以上结论，形成评价报告，并向决策人员提出建议以辅助决策。

上面过程可简单地用图１表示。三、模型指标选择及其数据来源说明

运用ＤＥＡ模型进行农村基础设施投资效率的评价需要确定决策单元、投入指标和产出指标，具体选择如下所示。

（一）东中西部决策单元划分

本研究选取全国３０个省市地区，并将其划分为东部、中部和西部三个地区进行分析。

具体划分为：（１）东部地区包括北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等１０个省市地区；（２）中部地区包括河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等１０个省市地区；（３）西部地区包括广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等１０个省市地区。本研究不含西藏地区。

构建科学的投资效率评价指标体系，首先必须保证指标项可以全面反映投资领域的投入和产出，满足

（２）若矿＜１，或ｓｆｏ≠ｏ，ｓ，ｏ≠ｏ，则删％为非

ＤＥＡ有效。

在ｃ２尺模型的约束条件和生产可能集ｒ中同时

加入条件乏Ａ，＝１，则可以得到Ｄ烈评价的口ｃ２模

型，对于Ｃ２Ｒ模型中矿＜１，即非规模和技术有效，可以再通过ＢＣ２模型判断其是否为技术有效，若评价模

型中艿Ｃ２的最优解９”＝１，则可判断肼，％是技术有

效而非规模有效，若口加＜ｌ，则说明决策单元脚巩既非技术有效，也非规模有效。对非有效删ｕ，可通

过调整投入产出以使其达到规模与技术有效。进一步将Ｂｃ２模型中的王Ａ，＝ｌ改为∑Ａ，≤１（非递增规模报酬），将规模无效的单元重新计算，若所求得的纯技术效率与先前由Ｃ２Ｒ模型求得的值相同，则为递减规模报酬；若不相等，则为递增规模报酬。

３．ＤＥＡ的一般工作过程作过程包括如下几个环节：

（１）明确问题。首先需要明确系统评价的目标以及影响这些目标的因素，并围绕评价目标对评价对象进行分析，辨识决策单元的边界和各因素间可能的定性定量关系；其次，确定各种因素的性质，例如把因素分为可变的、可控的、不可变的、不可控的或主要的、次要的等，便于下面评价指标体系的选取和评价模型的选择。

（２）选择决策单元，即确定参考集。根据上述所确定的目标选定决策单元集合，一般来说，决策单元的选取应满足以下几个基本特征：具有相同的目标和任务；具有相同的外部环境；具有相同的投入、产出指标，并且决策单元的选取应具有一定的代表性。

（３）确立系统的评价指标体系。ＤＥＡ主要是利用各参考单元的输入输出评价指标数据对评价单元

一般来说，ＤＥＡ的工

图ｌＤＥＡ方法应用步骤

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