第二十一章 社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控(7)

社会主义市场经济宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。促进经济增长是指保持合理的增长速度；增加就业，是指尽可能消除非自愿失业，使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会；物价稳定，确切地说是指保持物价总水平基本稳定，即将物价变动保持在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的范围内；保持国际收支平衡，主要指资本流出、流入的平衡和进出口的平衡。

宏观济调控的手段主要有：（1）经济政策：是由政府制定的用以调整各种经济主体利益关系和指导、影响经济活动的准则和规则。它是宏观调控的重要手段。最主要的经济政策有：财政政策、货币政策、汇率政策、收入分配政策等。（2）经济计划：社会主义市场经济体制中的计划，是建立在发挥市场调节作用的基础上，并以指导性计划为主和中长期计划为主。

（3）法律手段和行政手段：严格地说，法律是实行宏观调控和维持市场经济秩序的保证。但从一些法律条文对经济也能起调节作用的角度看，法律也可被视为一种宏观调控手段。用行政手段进行宏观调控，主要是指依靠行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务或某些具体限制等行政方式调控经济的运行。

除了上述政策手段外，还有价格政策等，这些政策也是进行宏观调控的重要经济手段。

四、如何深化金融体制改革和财政体制改革?

深化金融改革和财政体制改革，就是要逐步建立以市场调节为基础，综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等机制的作用，进行宏观调控的体系。

进行金融体制改革，就是要在社会主义市场经济条件下，积极稳妥地建立和发展资金市场，推行专业银行、保险公司等金融组织的企业化、商业化，同时，要优化金融资源配置，进一步强化改进中央银行的宏观调控职能，加强金融监管，防范和化解金融风险，使金融更好地为经济发展服务。在已有改革的基础上，深化金融体制改革的重点是：

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