一太仓市商业发展中存在的问题(8)

使其快速成长，逐步引导和培养出一批资本雄厚，经济规模庞大，市场开拓能力强的连锁企业集团或上市公司。真正做到政府搭台，企业唱戏。例如史泰博佩佩办公用品有限责任公司，确实是专门好的例证。

（3）经济规模与直截了当管制政策。第一，政府制定最小经济规模标准，规定达不到经济规模要求的连锁企业不得进入连锁行业。2004年，商业部对我国的商业零售企业规定了17种业态类型，分别在营业面积、经营商品、营业时刻等方面作出了原则性的规定。但这些规定均为指导性意见，缺乏有效的约束力，难以达到预期的目的。因此，必须利用法律或行政等手段、对连锁企业的进入作出硬性的具有法律约束力地加以规定，政府有权对达不到经济规模要求的企业不予审批。如此，才有利于商业规模经济效益的实现。第二，政府直截了当操纵连锁业的数量，幸免连锁企业内部数量过多而发生过度竞争。通过综合考虑各种因素，科学测定连锁业内所需企业的最高数量界限，一旦达到或接近饱和状态，即使有的连锁企业具备最小规模经济条件，政府也不承诺其进入连锁行业。专门是2008年以后大润发、尖沙嘴百货、必胜客等大型连锁企业连续进入太仓市中心商圈以后，使得太仓市区的商业网点处于饱和状态。加重了竞争的格局。

（4）中小连锁企业政策。在进展大中型商贸企业的同时，政府也要清醒地认识到中小型连锁企业的作用和在竞争中的不利地位，需要政府采取适当的扶持政策加以爱护。如建立中小型连锁企业治理机构，制定相关的爱护政策和法规，在金融、税收等方面对中小型连锁企业实行优待政策，积极关心中小型连锁企业筹措资金，指导中小型连锁企业选择业态类型，鼓舞中小企业向二级商圈或各社区、乡镇商圈转移等。

4.5引进人才，提高物流治理水平，组建物流配送中心

以后几年，太仓市区将有许多大的商业企业进驻。对此，政府应鼓舞创办物流企业，组建物流配送中心，要制造条件，使物流企业改善设备、引进人才，以健雄职业技术学院为依靠，加快培养商贸、物流治理等方面的人才的培养，提高商贸企业的治理水平，完善服务功能，真正形成适宜太仓进展的物流配送中心，为商业企业和商业网点的布局提供保证。同时，要注意在交通、道路、能源方面的建设，在道路修建、改建和扩建中，节约实施能源战略，以满足太仓新城区的规划和促进商业合理布局的调整。

4.6建立政府“都市巡视”制度，合理规划“商圈”，促进社会和谐进展

党的“十七大”进一步提出要贯彻落实“科学的进展观”。一个都市如何进展，也是关系到“民生”的问题，而“民生”问题又离不开商业进展。因此各级政府在制定各种规划时，要建立“都市巡视”制度，学会运用“都市巡视”的科学方法，作出符合地区进展、科学、实际、长远的决策，以利于社会的和谐和商业进步。在引进企业时，政府要应尽量引导新加盟的企业，按照都市进展规划，向有利于都市进展的外围入驻，这不仅有利于贯彻落实科学进展观，而且有利于社会的和谐，从而带动新城区的繁荣和进展。

参考文献：

[1]《太仓市商贸进展十一五规划》太仓市贸易局,2006:1-8.

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