社会保障基金管理 新(6)

~

1.社会保障基金收支活动是国民收入分配和再分配的重要形式之一，因而是财政职能的重要组成部分。

2.社会保障事业如果发生支付危机，国家财政必然要担负最后的支付责任。

3.社会保障基金中有相当部分资金要由财政拨付。

4.没有财政参与管理的社会保障制度不健全、不安全。

社会保障基金预算缺乏监管：

1.擅自改变基金支出对象

2.存在挤占、挪用社保基金现象

3.未按规定预算执行

4.财政补助资金到位不及时，影响预算执行

社会保障基金监管的基本原则：

（一）法制性监管和政府行政性监管并立原则

（二）公正性原则

（三）独立性原则

（四）安全性、谨慎性原则

（五）科学性原则

社会福利基金：国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所建立起来的法定的专款专用的货币资金。 来源加：民间组织或个人自愿提供。

社会救助基金作为社会保障基金的一种，首先具有国家法定性是根据国家立法简历起来的，并通过相关法律法规规范基金的来源，筹集，储存，管理及运营等，以确保社会救助制度的正常运行。

社会保障基金投资：社保基金管理机构或委托的机构用社保基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产以使社保基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。

社保基金投资运营的必要性：基金筹集模式看：现收现付，本期征收本期使用，不留积累，基金的存续期短，几乎不受通胀影响，对基金保值增值要求也不高。完全积累，基金存续期间长，并且在制度实施初期，基金累计数量较大，因而这种模式受通胀影响最大，如不能保证增值，就难以达到在预测期内不调整保险费率的预定目的，因此必须保证增值。部分积累制度也有一定的增值需求，因而社保基金投资是积累式基金筹集方式的客观要求。

日本养老储备金的投资运营新旧模式比较

旧模式缺点：1养老储备基金的管理和投资受到政府的过度干预，金融市场作用发挥不充分。 2过分腔调养老储备基金投资的社会责任，确保被保险人利益的根本目标被忽略了。

新模式优点：在一定程度上避免了旧模式导致养老储备基金投资产生亏损的两个根本弊端。 对各方在投资管理方面的责任尤其是在资产分配和风险管理方面的权限做出了较为明确的规定。新模式下的《投资基本政策》对于保证养老储备基金的保值增值能够发挥重要作用。 新模式缺点：1政府对养老储备基金的管理和投资仍然干预较多。2在规定的养老储备基金投资组合中，财政融资计划债券所占比例过大，风险分散不够。

社会保障基金财务信息披露的原则还要建立在成本效益原则和重要性原则之上。

负所得税政府对于低收入者按照其实际收入与维持一定社会生活水平需要的差额，运用税收形式，依率计算给予低收入者的一种补助办法。负所得税=收入保障数-（个人实际收入*负

搜索“diyifanwen.net”或“第一范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，第一范文网，提供最新资格考试认证社会保障基金管理 新(6)全文阅读和word下载服务。