国有企业规章制度(3)

5、建立薪酬分配能升能降的机制。

一个真正有效的薪酬制度应该具有科学的工资标准，合理的工资结构，动态灵活高效的运行机制。同时它应该时刻处于动态运行当中。首先薪酬标准应该是动态的，与企业的综合效益挂钩;其次，薪酬结构应该是动态的，随着不同时期的需要而及时调整;第三，薪酬制度应该处于动态运行之中。薪酬的调整要由以前的基本处于静止状态转变为动态的及时调整。优秀的薪酬制度一定会根据生产经营的效果、劳动力市场价位的变化、岗位的调整和个人绩效的提高及时予以调整。对企业生产经营和发展需要急需的高级紧缺人才，市场价位又高的，采用高于市场平均值的增长率，增资幅度要大;对企业工资水平高于市场价位的简单劳动岗位，增资幅度要小，甚至不增资。通过这样动态、积极的、合理的薪酬调整，使职工的收入真正随着岗位、技术的变化和岗位劳动效率、效益情况能增能减。

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第4篇：国有林场规章制度

国有林场规章制度

【篇1：国有林场岗位责任制】

主任岗位责任制

一、坚持改革开放的方针政策，认真贯彻林业生产建设方针，充分保护发展和利用好森林资源，认真执行森林法和森林采伐规程，完成各项生产建设任务，搞好复合经营工作的发展。

二、认真抓好林场全面工作，执行党的方针政策，及时传达上级指示，结合本场实际状况，组织职工认真落实，经常召开林场大员会议，即时研究检查部署工作，总结经验教训。

三、治理经济环境和整顿经济次序，全面深化改革，抓好企业管理工作，使企业达到双文明单位。

四、组织职工学习政治、业务、技术、管理，在总支委员领导下抓好三项不断提高职工素质，为国家多做贡献。

五、搞好调查研究，经常检查各项工作完成情况，定期向上级请示汇报工作。

副主任岗位责任制

一、负责组织生产，领导和组织生产，当好主任助手。

二、坚持以营林为基础，采育结合的方针，严格执行林业政策，抓好更新造林护林防火和森林保护工作。

三、认真抓好分管的各项工作。

四、认真贯彻执行安全生产方针，教育职工严格执行安全生产技术操作规程，做到安全生产。

五、组织职工进行各项工作的承包工作，开展“双节活动”，采纳合理化建议，交流与推广先进经验。

六、加强组织纪律教育，教育职工认真执行各项规章制度，遵纪守法，听从指挥，严守岗位，各尽其责。

七、组织有关人员编制本场作业计划，技术组织和措施计划，发动群众认真讨论，检查贯彻落实和完成情况。

八、加强劳动纪律，改善劳动组织，抓好定员定额管理，提高劳动生产率和经济效益。

九、加强经济管理，抓好机械的维修和保养，保持机械状态良好，合理使用机械。

十、抓好材料管理，严格执行材料制度，节约油脂燃料 ，降低成本。 工会主席岗位责任制 一、在上级工会的指导下，认真贯彻执行党的各项方针政策，完成工会各项工作。

二、充分发动广大职工群众搞好企业的全面改革，推选经济责任制，开展社会主义劳动竞赛，抓好职工生活，搞好两个文明建设。

三、认真执行职工代表大会制度，加强企业民主管理，加强保障职工当家作主的主人翁地位。

四、协助党总支做好深入细致的思想政治工作。

五、认真贯彻执行职工奖惩条例与职工守则，搞好劳动纪律。

六、加强精神文明建设，坚持“五、四、三”文明礼貌活动。

七、搞好职工业余文化，技术学习和文明活动，搞好职工福利工作，加强工会自身建设，密切工会同职工群众的联系。

八、做好计划生育、安全、防火、法制宣传教育。 行政管理员岗位责任制

一、林场行政管理员在场主任领导下，负责全厂行政事务，房屋维修的管理工作。

二、统一安排勤杂人员的工作，组织勤杂人员的政治和任务学习。

三、按规定购置，安放办公物品，管理好各种用品。

四、负责林场来宾来客时接待和食宿安排及职工生活问题。

五、经常对更夫，烧炉工进行安全防火教育。

六、管理和组织后勤人员的各项工作，做好工作安排和计划。

七、负责机关的防火卫生工作，定期检查用火设施。 材料员岗位责任

一、在场领导下，负责全场物资供应管理工作。

二、按时参加例会和局召开的物资供应工作会议，编制、核算年、季、月物资申请和计划。

三、配合记账员、保管员搞好账目、帐货相符。

四、按定额供科，做好原始记录，控制材料超耗，减少库存，不积压、不超储。

五、严格执行各项物资管理规定制定办法，准、快、细，全的填写各种月报统计报表，搞好班组与工队材料管理工作。

六、搞好修旧利废及旧品回收工作。

七、做好优质服务工作，做到领料发放及时。

【篇2：个人论文-国有林场与国家公园管理体制的对比】

国有林场与国家公园管理体制的对比

——以湖北省某山国家森林公园为例 1 引言 国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位，国有林场在我国林业发展中发挥了重要的骨干、示范和带动作用，对于我国森林资源的保护发挥了至关重要的作用。但是，国有林场在长期发展过程中也积累了很多困难和问题，如林场经济危困、职工生活困难、基础设施建设严重滞后、发展后劲不足等，国有林场的改革迫在眉睫。

根据国家当前的方针政策，国有林场在今后发展中将进行分工，将国有林场划分为生态公益型林场和商品经营型林场。特别是生态公益型林场将在国有林场中占据大部分的比例，越来越多的国有林场将以发挥生态效益为功能。在这样的背景下，美国的国家公园模式对于国有林场的改革方向具有一定的借鉴意义。

美国是国家公园管理制度成立的先锋,建设的历史时间长,实践经验十分丰富,国家公园管理模式相对成熟,经过一百多年的不断努力,美国已经建立了完整的国家公园管理体制,对某山国家公园建设来说是一个很好的参照。

本文对国家公园的相关理论及美国国家公园的管理制度做了详细阐述,通过对某山自然文化资源保护现状和管理模式进行分析,比较研究美国国家公园与某山林场在管理体制构建方面的区别, 对国有林场向国家公园模式转变的可行性进行分析。 2国家公园的概念- 2.1国家公园的定义 3.1 美国国家公园概况

自从世界上第 1个国家公园黄石公园于 1872年在美国建立, 到目前,美国已有 384个国家保护区、国家湖岸、国家海岸、国家历史公园、国家战争公园、国家历史地、国

家娱乐区、国家纪念馆和公园路等 20xx年的黄石公园法，到1916年的组织法、以及1998年的国家公园系列管理法等等,美国国会的立法、决议、决定以及相关管理政策的制定始终伴随着美国国家公园发展的全过程[2]。美国联邦政府、内政部、国家公园管理局关于国家公园的决策,大到发展目标及规划的确定,小到建设项目的审批和经营行为的规范, 无一不是按照法律规定的程序来进行的。国家公园管理机构只有依法保护国家公园资源的责任和义务,没有不受法律限制的开发权力。 3.2.2美国国家公园的管理机构

美国国家公园使用的是典型的中央集权型的管理模式,内务部是其最高的行政机构,下属的美国国家公园管理局于1916年成立,其建立的主要目的是加强对国家公园、保护区等由联邦政府所掌握的地域的管理,并保持它们的景观、环境、文化以及生物多样性,让人们去欣赏的同时却又不损害它们,使之将来能让子孙后代永续享用。其主要的任务是负责美国国家公园系统的政策制订、管理、监督等

国家公园管理局下设了东南部地区、西部地区、中部地区、北部地区、西部山区地区、阿拉斯加地区和首都地区7个地区局[3]。这些地区局对其所属区域的国家公园管理机构进行直接管理,地方政府没有资格参与国家公园的日常管理.

3.2.3 美国国家公园管理机构的人员设置

美国的国家公园管理局系统共有1-5万名员工,总部约有六百人左右,夏季另外雇用三千至五千名临时人员,另外,还有约八万的志愿者[4]。其中管理人员由总局统一进行调配,被直接任命,对于管理人员的自身素质要求很高,通常要求大学本科以上的学历,还必须经过专门的培训才能够进入到管理局和各个地区局,而且正式员工可以得到许多发展及培训的机会,但另一方面,正式员工的行为也要受到专门的纪律约束。公园的正式职员不允许因为其特殊身份而折价获得公园的特许经营商提供的服务和商品,正式职员及其家庭成员不允许在特许经营商那里工作或开展商业性服务和投资等等。 3.2.4美国国家公园的经费来源

美国国家公园管理经费主要靠国会拨款维持日常运转,其中很少一部分来自国家公园的门票收入。国家公园管理局从不下达创收指标,以防止公园借口搞开发项目。国家公园多数对游人免费开放,即使收费门票价格也很低,如约瑟米提国家公园每辆车收入门费 5美元,黄石公园的门票是 10美元,可以连续 5~ 7天有效。全美国家公园每年游人多达 2 .7亿,但门

票总计为 7 000万美元,平均每人每年才花 0 .25美元的门票[5]。这充分体现了国家公园事业的社会公益性。

4某山国家森林公园的发展现状及存在的主要问题 4 .2存在的问题

4.2.1 管理体制不顺。 中国的国家公园管理与美国的垂直型管理体系不同,美国的国家公园都是由中央直接管理,而我国国有林场的管理体制缺乏自上而下的直属的、系统的、实质性的(财政和人才资源管理权)上级权威管理机构和基层务实的管理机构。风景名胜区的管理杂乱而繁忙,而需要建立的基层研究管理机构基本没有。

以湖北某山林场为例，其属于某山林管局主管。根据省林业厅党组对林管局事业单位推行工作人员聘用制改革的批复意见，林管局共设置的事业单位15个，企业5个，局机关内设机构12个。其中事业单位包括：林管局机关、京山县公安局某山派出所、局子弟学校、局汉办、林科所、局职工医院、局后勤服务中心、局有线电视台、石龙林场、仙女林场、雁门林场、王岭林场、局木材经营管理中心、局集镇环卫管理所、局文化中心。企业单位包括：湖北省某山制药厂（含湖北美宝药业有限责任公司和湖北某药业有限责任公司）、湖北省某山机械厂、京山县宏太木业有限责任公司、湖北省大地园林绿化有限责任公司、湖北省某山旅游开发中心。

局机关内设机构12个，分别是：局办公室、局人事科、局党委办公室、局发展计划与资金管理科、局生产技术科、局资源林政管理科（土管所）、局产业开发与企业经营管理科、局工会、局人武部、局计划生育管理办公室（局家庭经济发展指导部）、局安全生产监督管理办公室、局监察科。

纵向来看,我国的国有林场的管理并不仅仅是当地政府的工作,具体项目还得接受不同主管部门的指导;从横向来看,我国可以对国有林场行使管理权的行政部门除了其直属管辖部门之外,林场内的文物、宗教、旅游等又隶属于不同行政部门。一方面造成了各机构之间的权力重叠,导致在那些会带来利益的问题上,各个相关部门争相管理;而另一方面又会容易造成责任真空,在另外一些没有经济利益的问题上则互相推诿,管理效率低下。 4.2.2人员设置不合理

据林管局人力资源部门相关数据显示，截至20xx年12月31日，林管局职工总人数为728人，其中正式职工650人，合同工78人，具有工资收入（含内部退养）职工374人。在调查中我们发现，因历史原因造成职工过多，林场又必须负担除已退休职工外其他职工的“五险一金”，另有相当一部分在职不在岗职工的工资，有林场管理层认为某山林场又具有“维稳”的功能，即不因其不在岗或不具备一定的生产工作能力将其辞退，并通过发工资的方式保障职工基本收入，维持社会稳定。林管局每年职工总人数不断下降，20xx年为855人，20xx年为837人，20xx年为810人，20xx年为777人，但过多的职工人数一直限制其发展。同时，其中退休职工人数多，年轻职工少，公开招聘职工少的现象降低了林管局生产作业管理能力。

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