经济热点前沿论文(11)

健全基层水利服务体系和机构，提高基层水利服务能力；要建立有效的机制，加大一事一议财政奖补力度，通过以奖代补、先干后补、民办公助等多种形式，引导农民投工投劳兴修农田水利，引导和鼓励金融机构放贷和社会资金投资农田水利建设；要探索建立建管并重的管理新模式，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益；要扩大小型农田水利建设重点县范围，优先安排产粮大县，集中连片治理、整乡整村推进，对县域农田水利基础设施进行集中配套改造；要注重兴利除害并举、防灾减灾并重，把工程措施与非工程措施结合起来，充分运用现代科技、信息、管理等手段，不断提高治水的科学化水平。

加快推进农田水利建设，必须加强各部门间的协调、配合，形成全社会治水兴水的合力。农田水利建设不只是农业、水利部门的事情，其他的发改、财政、国土资源、科技、林业、气象等部门也要积极行动起来，根据各自工作内容和重点，尽快拿出一系列支持农村水利建设的具体办法和意见。既要各司其责，也要通力协作，全面统筹各项任务，进一步加强相关部门之间的沟通、协调，推动落实加快农田水利改革发展的各项具体措施。

（二）意义

从大方面看，加快农田水利建设，是确保国家粮食安全、促进农业稳定发展、农民持续增收的迫切需要，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的迫切需要，也是转变发展方式、扩大内需，推动经济社会可持续发展的现实需要。从战略和全局的高度，充分认识农田水利基本建设的重要性和紧迫性，切实把农田水利基本建设作为经济结构战略性调整的基础工程来部署，作为保障和改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要方面来推进。

从福建省本身方面来说，加快农田水利建设是确保粮食安全促进福建农业稳定发展农民持续增收的迫切需要。也是发展福建省新农村的迫切需要，是推动经济社会可持续发展的现实需要。因此，只有继续加大冬春农田水利基本建设力度，尽快改变农田水利建设滞后状况，才能不断提高农业综合生产能力、增强农业发展后劲。

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