濮阳市全面推进依法行政五年规划(2005年—2009年)(3)

1．按照精简、统一、效能和决策、执行、监督相协调的原则，继续深化行政管理体制改革，依法规范行政管理职能，严格我市行政机关和事业单位设置和编制管理的有关规定，科学合理设置机构、核定人员编制，努力实现机构和编制法定化。合理划分市、县（区）之间、部门之间的管理权限，逐步解决职能交叉问题。

2．切实转变政府经济管理职能。行政机关应当根据经济发展的需要，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，防止和克服地区封锁、行业垄断和不正当竞争，努力建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。按照市场化原则，积极发展独立公正、规范运作的各类行业协会、商会等自律性组织，建立对行业组织和中介机构引导和规范的相关制度。除法律、法规另有规定外，现有隶属于行政机关的检测、检验、检疫机构以及经济类行业组织和其他中介机构，应当在职能、人事、经费、资产等方面与所属行政机关逐步脱钩。

3．完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全紧急状态预警制度、突发公共事件应急机制，构筑应对突发公共事件的组织、预测与信息发布、控制与处理、物资保障的制度体系，提高政府应对突发事件和风险的能力，维护正常的社会秩序。完善社会管理长效机制，建立强化政府公共服务职能的相关办法，明确服务标准，简化服务程序，降低服务成本，做到统一、公开、公平、公正、便民、高效。

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