(1)对评标价格进行比较分析,以确定中标者,是国际、国内招标投标的惯例,投标单位应予以重视。
(2)计算评标价格要考虑报价以外的其它技术、经济、商务因素。投标单位除慎重报价外,还要重视发挥技术、经济、商务方面的优势。
(3)对评标价格的评估确定方法都有明确规定,投标单位应对这些规定予以考虑。
(4)中标合同授予的对象是评标价格最低的投标单位。
(二)评标价格的确定方法
确定评标价格是评标的关键工作,评标价格是以量的形式为选择中标单位提供最终依据。
1?标书报价是估量评标价格的基础。标书报价是影响评标价格高低的主要因素,这表现在:
①标书报价是换算评标价格的基本组成部分,技术、经济、商务因素是换算评标价格的从属部分。 ②在报价因素大体相似的情况下,决定评标价格的是标书报价。
③工程项目愈简单,风险程度愈小,标书报价对评标价格的决定程度愈大。
2?对标书报价的评估。对标书报价评估是为了确定标书价格在评标价格量的位置,方法有两种: ①标底比价法。是指将各个合格标书的报价同标底比较,一般应将超过标底10%和低于标底1 0%的标书报价予以排除,暂不考虑;以标底价格做为评标价格的基础,标书报价为评标 价 格的70%为最高限,剩余30%部分是其它报价因素换算评价格量的界限。这种比价法适用于较为复杂的工程设备项目。
②“平均标价”比价法。是指在所有标书的报价中取出两个标价最低的投标,计算其平均数即“平均标价”;然后将超过平均标价20%及其以上的投标予以排除,暂不考虑;以“平均 标 价”做为评标价格的基础,标书报价为评标价格的80%为最高限,剩余20%部分是其它报价因 素换算评标价格的量的界限。这种比价法适用于较为简单的工程设备项目。
无论采用上述那一种方法去评估报价在评标价格量的位置,都是要对项目的复杂程度、招标风险大小进行分析后来确定。一般来说,对复杂的、风险大的项目,报价占评标价格的比 重应小;简单的、风险小的项目,报价占评标价格的比重应大。其量的大小应根据具体项目去确定。
(三)报价要素的衡量比较
确定了报价占评标价格的比重后,其剩余部分便是各报价因素影响评标价格高低的最大比例限量。在这个比例限量内对各个报价因素进行评估计量。其方法是:
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